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Dossier: Factores internos del enfrentamiento entre las islas Senkaku y Diaoyu

Factores internos que impulsan el enfrentamiento entre las islas Senkaku y Diaoyu.

Las especulaciones sobre el recurrente enfrentamiento entre las islas Senkaku y Diaoyu han abarcado desde predicciones de conflicto militar hasta sugerencias de orquestación. Sin embargo, los factores internos que impulsan y limitan a las distintas partes no garantizan un conflicto armado, sino que, por el contrario, propician una considerable flexibilidad diplomática.

Storified por Open Briefing Miércoles, 24 de octubre de 2012, 08:51:14

Introducción

Ocho islas y rocas deshabitadas dentro de un área de aproximadamente siete kilómetros cuadrados en el Mar de China Oriental son objeto de una disputa territorial de larga data entre Japón, China y Taiwán. Llamada la Islas Senkaku En Japón, el Islas Diaoyu en China y Islas Tiaoyutai En Taiwán, las islas están situadas al suroeste del extremo más meridional de Japón, Okinawa, al este de la China continental y al noreste de Taiwán.

Las islas son estratégicamente importantes en términos de navegación marítima y transporte de mercancías; recursos naturales, incluyendo la pesca y los hidrocarburos; y para fines de defensa militar.

Monitor C
El 7 de septiembre de 2010, un Buque de la Guardia Costera japonesa y un arrastrero pesquero chino colisionaron En las aguas en disputa frente a las islas Senkaku/Diaoyu, tras la colisión, marineros japoneses abordaron la embarcación china y arrestaron al capitán. Este suceso se ha convertido en un símbolo de la emergente evolución del poder en Asia Oriental: el ascenso de China y el declive de Japón (con Estados Unidos observando con nerviosismo).
Entendiendo el conflicto insular entre China y Japón | Stratfor, 25 de septiembre de 2012… Por Rodger Baker, vicepresidente de Análisis de Asia Oriental. El 29 de septiembre se cumplirán 40 años de normalización de las relaciones diplomáticas…
La última disputa entre Japón y China por las islas Senkaku | East Asia Forum, 23 de septiembre de 2012… Autor: Sourabh Gupta, Samuels International. Septiembre de 2012 iba a ser el hito del 40 aniversario de la no…
Las predicciones de los expertos sobre una confrontación militar por las islas Senkaku/Diaoyu han resultado, hasta ahora, sensacionalistas. En general, el Nuevo Gran Juego y la reactivación de las históricas rencillas sino-chinas tendrán una vigencia mucho mayor.

Los factores y limitaciones internas desempeñan un papel importante en el reciente recrudecimiento de la disputa por las islas Senkaku/Diaoyu y en el posicionamiento diplomático y de política exterior de las distintas partes. Japón, China, Taiwán y Estados Unidos cuentan con cierto margen de flexibilidad diplomática para influir de forma proactiva en la paz y la seguridad regionales y evitar errores de cálculo, al menos a corto plazo.

Para China y Japón: ¿La distracción perfecta? – Puntos críticos 17 de septiembre de 2012 … China tiene algunos problemas importantes y otros no tan importantes. Entre los problemas importantes, podríamos mencionar un preocupante declive…
El 11 de septiembre de 2012, Japón nacionalizó formalmente las tres islas (Uotsuri, Kitakojima y Minamikojima) que pertenecían al empresario Kunioki Kurihara. Si bien la compra por 2.05 millones de yenes (25.9 millones de dólares) intensificó significativamente el conflicto, la tensión en los intercambios entre China, Japón y Taiwán se había estado gestando durante meses.
Barco taiwanés regresa tras enfrentamiento con… – CNA ENGLISH NEWS 29 de junio de 2011 … El Tafa 268 zarpó del puerto pesquero de Gengfang en el condado de Yilan, al noreste de Taiwán, la noche del martes y navegó hacia…
Japón protesta por la entrada de buques chinos en aguas cercanas a… – Reuters, 11 de julio de 2012… PHNOM PENH (Reuters) – Los ministros de Asuntos Exteriores de Japón y China… Se avecina un mercado laboral débil en Estados Unidos antes de las elecciones…
Japón retira a su embajador en disputa por una isla con China – NYTimes …15 de julio de 2012 … Japón retiró temporalmente a su embajador en China el domingo en respuesta a … grupo, en un momento en que enfrenta discordia sobre…
¿Por qué Japón, Corea del Sur y China están tan indignados por unas pocas islas asiáticas en disputa? 16 de agosto de 2012… Las antiguas tensiones nacionalistas están resurgiendo en torno a algunas islas asiáticas en disputa.

Resumen de las reclamaciones sobre las islas Senkaku/Diaoyu

Senkaku/Diaoyu: Islas en conflicto | History Today Las raíces históricas de la disputa entre China y Japón por el control de las islas Senkaku/Diaoyu revelan mucho sobre la relación entre China y Japón…
La reivindicación de Japón sobre las islas Senkaku

El argumento central de Japón es que inspeccionó las islas durante 10 años y determinó que estaban deshabitadas (terra nullius). Posteriormente, el administrador japonés erigió un marcador de soberanía el 14 de enero de 1895 y afirmó el control soberano formal.. Las islas Senkaku se incorporaron posteriormente a las islas Ryukyu (islas Nansei Shoto). Tras la Segunda Guerra Mundial, Japón renunció a sus reivindicaciones sobre varios territorios e islas en el Tratado de San Francisco de 1951. En virtud de este tratado, las islas Nansei Shoto quedaron bajo la administración fiduciaria de Estados Unidos. Posteriormente, fueron devueltas a Japón en 1971 en virtud del Acuerdo de Reversión de Okinawa. Japón refuta las reivindicaciones chinas y taiwanesas sobre las islas argumentando que ninguno de los dos países presentó objeciones al Tratado de San Francisco y que solo presentaron reclamaciones sobre el territorio después de la década de 1970, cuando se descubrió que la región poseía importantes reservas de hidrocarburos.
La reivindicación de China sobre las islas Diaoyu

China afirma que las islas Diaoyu han sido parte integral de su territorio desde la antigüedad, al haber sido importantes caladeros administrados por la provincia de Taiwán. Esta afirmación china se ve reforzada por las reivindicaciones del Ministerio de Asuntos Exteriores sobre la ocupación histórica y la propiedad legal. China alega el descubrimiento de las islas durante la dinastía Ming (1368-1644). Las islas constituían la defensa fronteriza marítima de China contra los wokou (piratas japoneses) durante las dinastías Ming y Qing (1368-1911). China sostiene que Taiwán fue cedido a Japón en el Tratado de Shimonoseki de 1895, tras la Primera Guerra Sino-Japonesa (1894-95). China presenta una carta de 1885 del Ministro de Asuntos Exteriores japonés, en la que advierte contra la anexión de las islas debido a la preocupación por la respuesta de China, como prueba de que Japón sabía que las islas no eran terra nullius. El Partido Comunista Chino (PCCh) sostiene que, cuando Taiwán fue devuelto en virtud del Tratado de San Francisco, las islas Diaoyu, que formaban parte de Taiwán, también deberían haber sido devueltas a China.

La reivindicación de Taiwán sobre las islas Tiaoyutai

La principal alegación de Taiwán es que las islas forman parte de su territorio y han sido inherentemente parte de Taiwán desde su fundación. Taiwán afirma que esto se ve respaldado por el descubrimiento y los primeros registros en mapas y relatos de viajes. Además, sostiene que las aguas que rodean las islas en disputa han sido zonas de pesca para los pescadores taiwaneses durante más de 100 años. Sin embargo, tanto el gobierno chino como el taiwanés afirman que, durante las negociaciones con China sobre las islas Ryukyu, tras la Primera Guerra Sino-Japonesa, las islas no fueron mencionadas en absoluto en el plan de partición propuesto por el entonces presidente estadounidense Grant.

Factores determinantes y limitaciones internas

I. Japón

Resumen: Existen importantes intereses nacionales que impulsan las preocupaciones de Japón respecto a las islas Senkaku/Diaoyu. Entre ellos se incluyen la libertad de navegación marítima y la seguridad de las rutas marítimas. Las islas Senkaku/Diaoyu también están intrínsecamente ligadas al debate nacional sobre el pacifismo constitucional y la capacidad de seguridad de Japón, un tema que los partidos políticos japoneses están a punto de abordar con seriedad.

  
(a) Seguridad energética: la demanda de GNL de Japón


Tras el terremoto, el tsunami y el desastre de Fukushima Daiichi de marzo de 2011, Japón se enfrenta a un nuevo panorama en materia de seguridad energética. La tasa media de utilización de las centrales nucleares descendió del 68 % en 2010 al 38 % en 2011. El desastre de Fukushima ha transformado radicalmente la opinión pública sobre la energía nuclear, con una demanda a corto plazo muy elevada de gas natural licuado (GNL). Algunos analistas sugieren que este cambio en el perfil de la demanda energética de Japón ha ejercido una presión creciente sobre el gobierno para que reafirme su control territorial y soberanía sobre las zonas del Mar de China Oriental que contienen reservas de hidrocarburos.

Petróleo y gas para Asia: Implicaciones geopolíticas de… – Open Briefing15 de septiembre de 2012… Petróleo y gas para Asia: Implicaciones geopolíticas de la creciente demanda en Asia. Fuente: Oficina Nacional de Investigación Asiática…
Janet Tavakoli: Disputa insular entre China y Japón (y EE. UU.): Todo es… 25 de septiembre de 2012… La disputa sobre el territorio conocido como las islas Senkaku en Japón (y el… Disputa insular entre China y Japón (y EE. UU.)…
La verdadera presión sobre la demanda de GNL en Japón se producirá en los próximos cinco o seis años. Una vez que la nueva producción de fuentes de los países del Pacífico entre en funcionamiento en 2017-18, la presión sobre la demanda de GNL en Japón podría disminuir. La explotación de los recursos de hidrocarburos del Mar de China Oriental no resolvería los desafíos inmediatos de seguridad energética y demanda que enfrenta Japón mientras tanto. Incluso después de este período de escasez de GNL, los suministros reforzados provendrán principalmente de aliados existentes, incluidos Estados Unidos y Australia, lo que podría reducir los riesgos de interrupción del suministro. 

Esto no implica restar importancia a las presiones relacionadas con la seguridad energética en los cálculos del gobierno japonés. Japón es el mayor importador mundial de GNL, el segundo mayor importador de carbón y el tercer mayor importador neto de petróleo. La adquisición de recursos de hidrocarburos y su suministro efectivo —en términos de libre paso por los mares de China Meridional y Oriental— son igualmente cruciales para los intereses de Japón y su crecimiento económico.

La clave reside en la distinción entre asegurar nuevas fuentes de suministro interno para reducir la dependencia de las importaciones y mantener abiertas las rutas marítimas para el transporte de los recursos de GNL de Oriente Medio, Australia y el Sudeste Asiático. Dado que los yacimientos potenciales en el Mar de China Oriental y sus reservas estimadas no serían significativos en el balance energético de Japón, es improbable que este sea el principal factor del conflicto. La preocupación central probablemente sea la libertad de las rutas marítimas para el transporte de importaciones.

Mar de China Oriental – Administración de Información Energética de EE. UU. (EIA) 25 de septiembre de 2012 … El Mar de China Oriental es un mar semicerrado bordeado por el Mar Amarillo al norte, el Mar de China Meridional y Taiwán al oeste…
Japón – Administración de Información Energética de EE. UU. (EIA) Japón es el mayor importador mundial de GNL, el segundo mayor importador de carbón y el tercer mayor importador neto de petróleo. Japón depende…
Reclamaciones en disputa en el Mar de China Oriental 25 de julio de 2011 … Es becario postdoctoral del SSHRC en la Escuela Balsillie de Asuntos Internacionales en Waterloo e investigador visitante…
BBCimg
b) ¿Nacionalismo en auge? El factor Ishihara.
El gobernador de línea dura de Tokio genera controversia – Por Mark … – Foreign Policy, 14 de agosto de 2012 … COMENTARIOS (0) COMPARTIR: Twitter. Reddit. Marcar y compartir Más… Ishihara puso esas palabras en boca de Katsumi, uno…
Los medios de comunicación se han centrado en el papel del controvertido y franco gobernador de Tokio, Shintaro Ishihara, en el resurgimiento de la disputa por las islas Senkaku/Diaoyu. En abril de 2012, Ishihara creó un fondo para la compra de tres de las islas y recaudó 1470 millones de yenes (18.5 millones de dólares) gracias a más de 100 000 donaciones. Afirmó que se vio obligado a hacer pública esta propuesta debido a la incapacidad del gobierno del Partido Democrático de Japón (PDJ) para afirmar adecuadamente la soberanía japonesa sobre las islas.
El gobernador de Tokio aviva la disputa entre la isla y China: NPR, 26 de septiembre de 2012… El extravagante y ultraconservador gobernador de Tokio, Shintaro Ishihara, dijo la primavera pasada que su ciudad compraría algunos…
El gobernador de Tokio reaviva la disputa entre China y Japón por la isla (linktv)
Los antecedentes ultraderechistas de Ishihara y el hecho de que su hijo se postule para el liderazgo del Partido Liberal Democrático de Japón (PLD) han llevado a muchos a especular que su destacada presencia en los debates sobre seguridad y soberanía indica un giro hacia una predisposición nacionalista en la política japonesa. Se alega que el apoyo público percibido a una versión del nacionalismo impulsada por Ishihara está limitando las opciones diplomáticas del primer ministro del PDJ, Yoshihiko Noda, de cara a las elecciones a la cámara baja prometidas antes de agosto de 2013.
En términos generales, el panorama diplomático de Noda se ve complicado por Ishihara y los actuales candidatos del PLD. Según una versión, se ha considerado que Ishihara presionó o influyó en el gobierno de Noda para que comprara las islas. Sin embargo, otra interpretación posible es que Noda compró las islas para impedir que Ishihara y sus seguidores alteraran realmente el statu quo mediante la construcción de puertos y edificios con personal. La compra preventiva de Noda garantiza, al menos, que el gobierno central controle el equilibrio diplomático sobre la isla.
La disputa de Diaoyu/Senkaku: análisis de las perspectivas china y japonesa… 4 de octubre de 2012… La disputa de Diaoyu/Senkaku: análisis de las perspectivas china y japonesa. Autor(es): Tsuyoshi Kawasaki, Yves Tiberghien….
Si la estrategia de Noda era bloquear la participación de Ishihara En las relaciones exteriores entre Japón y China, esta táctica solo podría brindar un respiro temporal si las próximas elecciones devuelven al PLD al gobierno con un socio de coalición como el Partido de la Restauración Japonesa (PRJ). Si el nuevo presidente del PLD, Shinzo Abe, logra gobernar, especialmente con un mandato nacionalista, es probable que se recurra a un enfoque más confrontacional en política exterior y en la disputa por las islas Senkaku/Diaoyu.
¿Los Senkaku presagian un cambio en la política japonesa hacia China? | East …¿Los Senkaku presagian un cambio en la política japonesa hacia China? 10 de octubre de 2012. Autores: Linus Hagström y Björn Jerdén, UI. El análisis en curso…
Esto presupone que la sociedad japonesa está experimentando un resurgimiento del sentimiento nacionalista, lo que se traduce en un mandato del PLD para afirmar la soberanía a toda costa. Ciertamente, el debate cultural en torno a las visitas políticas al Santuario Yasukuni, el currículo educativo sobre la masacre de Nankín y el revisionismo histórico sobre la Segunda Guerra Mundial sugieren que los tabúes en torno a la discusión del imperialismo japonés de los siglos XIX y XX están siendo cada vez más desafiados por un espectro político más amplio, no solo por políticos y expertos estrictamente ultraconservadores.
Japón, China y la ola de nacionalismo – Consejo de Asuntos Exteriores… 19 de septiembre de 2012… Las tensiones entre Japón y China por las islas Senkaku/Diaoyu han escalado a un nuevo y preocupante nivel. En septiembre…

Sin embargo, mientras Japón atraviesa numerosas transiciones económicas y políticas, en un momento crucial de su poder regional y global, la idea de que el nacionalismo imponga una mentalidad de "soberanía de Senkaku a toda costa" es cuestionable. A menos que la afirmación de la soberanía sobre las islas Senkaku/Diaoyu esté directamente vinculada al estancamiento económico a largo plazo, la seguridad energética o la preparación/resiliencia ante desastres —las principales preocupaciones políticas internas—, no parece plausible que la confrontación pueda intensificarse únicamente por el sentimiento nacionalista.

La incertidumbre reside en el auge tanto de los votantes independientes como de los políticos locales independientes que exhiben una extravagancia política al estilo de Junichiro Koizumi, así como en la formación de coaliciones (que potencialmente incluyan al JRP) que el PLD podría verse obligado a realizar para formar gobierno si supera en votos al DPJ.

Votantes independientes de Japón, ayer y hoy | Nippon.com 16 de agosto de 2012 … Los votantes independientes de Japón han experimentado un crecimiento notable y ahora representan la mitad del electorado. Debido a un…
Abe presiona a Noda para disolver la Cámara Baja este año – AJW por The … 3 de octubre de 2012 … El líder de la oposición, Shinzo Abe, dijo que su partido obstaculizará los esfuerzos del gobierno para aprobar la legislación necesaria para financiar…
Asia Unbound » Partido de la Restauración de Japón: ¿La política? 14 de septiembre de 2012 … El alcalde de Osaka, Toru Hashimoto, en el centro, jefe del Partido de la Restauración de Japón, y el gobernador de Osaka, Ichiro Matsui, a la izquierda, secretario…
Abe contempla levantar la prohibición de la autodefensa colectiva – AJW por The Asahi … 27 de septiembre de 2012 … Artículo anterior: Mujer entre los 2 reclusos condenados a muerte ejecutados en Japón · Siguiente … A pesar de su imagen de político belicista…
c) Amenazas económicas en el siglo asiático

Términos como las "décadas perdidas" no necesariamente transmiten el impacto psicológico del decepcionante desempeño económico japonés durante las últimas dos décadas y la percepción del bajo rendimiento del PIB como un símbolo del declive del poder regional.

Considerando que China es el principal mercado de exportación de Japón (el 18% del total de las exportaciones japonesas), cabe la posibilidad de que las protestas antijaponesas perjudiquen aún más la economía japonesa. Sin embargo, el comercio sino-japonés tiene una gran importancia a nivel interno para ambas partes. En 2011, el comercio bilateral total alcanzó los 349 millones de dólares, y la inversión japonesa en China llegó a los 6.3 millones de dólares. Japón es el tercer mayor inversor extranjero directo y el cuarto mayor importador de China. El daño económico mutuo garantizado constituye una importante limitación interna tanto para Japón como para China.

Los mercados desestiman sabiamente los berrinches de China contra Tokio – BreakingViews, 18 de septiembre de 2012 … A los inversores no les preocupan especialmente las protestas de China contra Tokio. … A juzgar por la postura de ambos países…
Algunas consecuencias económicas de un conflicto "caliente" por las islas Senkaku… 18 de septiembre de 2012… Una isla de tranquilidad. Con la disputa entre China y Japón por las islas Senkaku/Diaoyu cada vez más tensa, algunas…
Disputa territorial con China sacude la economía japonesa | The Irrawaddy …Hace 4 días … TOKIO—Los pequeños islotes rocosos en el Mar de China Oriental ni siquiera son un remanso económico. No tienen fábricas, ni…
Lucha de poder en Asia Oriental – Análisis Eurasia Review 3 de octubre de 2012 … Por Bhaskar Roy. El conflicto entre China y Japón por la soberanía del archipiélago de Diaoyu/Senkaku en el Mar de China Oriental…
Artículo de opinión: La disputa por las islas Senkaku podría paralizar… – The Seattle Times, 27 de septiembre de 2012… Artículo de opinión: La disputa por las islas Senkaku podría paralizar la economía asiática. La rivalidad latente entre Japón y China, desencadenada por…
d) Autodefensa, disuasión ampliada y relaciones entre Japón y Estados Unidos

El nuevo presidente del Partido Liberal Democrático, Shinzo Abe, y otros candidatos del PLD ya han señalado la reforma de las limitaciones constitucionales de Japón en materia de intervención militar como un pilar fundamental de su plataforma electoral. Los libros blancos de defensa más recientes describen un concepto dinámico de fuerza de defensa que prevé un despliegue flexible de las Fuerzas de Autodefensa (FAD) en caso de disputas territoriales marítimas.

DEFENSA DE JAPÓN 2012 · Actividades de defensa · Acerca del Ministerio · Recursos para la prensa · Asuntos públicos · Publicaciones … Defensa de Japón (Libro Blanco anual); DEFENSA…
Una nueva tendencia en el libro blanco de defensa de Japón | Open Briefing21 de agosto de 2012… Open Briefing es la primera agencia de inteligencia de la sociedad civil del mundo; una plataforma accesible para obtener información y análisis…
Disputas territoriales de Japón: ¿conducirán a una reforma constitucional? … 11 de septiembre de 2012 … Autora: Rikki Kersten, ANU En las últimas semanas, Japón se ha enfrentado a una escalada de tensiones por sus disputas territoriales con China…
Las contradicciones inherentes al artículo 9 (que renuncia a la guerra como derecho soberano) y a las Fuerzas Democráticas Sirias (FDS) de Japón (sus fuerzas armadas de facto) son bien conocidas y han sido objeto de un polémico debate político. La presión de Estados Unidos para que las FDS participaran en Irak y Afganistán dio al Partido Liberal Democrático (PLD) la motivación suficiente para iniciar gestiones en favor de la reforma constitucional.
FUTURAS RELACIONES ENTRE ESTADOS UNIDOS Y JAPÓN La Constitución pacifista de Japón posterior a la Segunda Guerra Mundial (a veces llamada la "Constitución de la Paz"), que… sin embargo, Estados Unidos ha…

El impulso de “ocupar y defender ahora; negociar y arbitrar después” en relación con territorios en disputa (en contraposición a confrontar ofensivamente una hipotética ocupación china o taiwanesa de las islas Senkaku/Diaoyu) tiene, en cierta medida, raíces en las restricciones pacifistas constitucionales de Japón. Existe un patrón emergente tanto en el Mar de China Oriental como en el Mar de China Meridional de ocupantes de territorios en disputa que se niegan a someterse a arbitraje internacional. El deseo de Japón de que la CIJ se pronuncie sobre las islas Dokdo/Takeshima, pero no sobre las islas Senkaku/Diaoyu, pone de manifiesto este punto. Lo mismo puede decirse de la remisión por parte de China de las islas Diaoyu a la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (UNCLOS), pero su resistencia a tales medidas en relación con las islas Paracel.

¿Por qué Corea no acepta la invitación de Japón para ir a la CIJ? – Opinio Juris, 20 de agosto de 2012… ¿Por qué Corea no acepta la invitación de Japón para ir a la CIJ? Por Julian Ku. He estado atrapado en un agosto…
Japón intensificará sus relaciones públicas por la disputa de las islas Senkaku con China | El …hace 1 día … TOKIO/NUEVA YORK — En un cambio importante en la política de relaciones públicas, el ministro de Relaciones Exteriores, Koichiro Genba, dijo el miércoles que Japón…
e) Capacidad militar: ¿un componente necesario de la batalla aeronaval?
Se habla mucho de las ventajas estratégicas asociadas a las islas Senkaku/Diaoyu, ya sea como parte de la estrategia china de negación de acceso y control de área o como parte de un concepto de batalla aeronaval entre Estados Unidos y Japón. Sin embargo, la utilidad militar de las islas es cuestionable dadas sus elevadas necesidades de recursos y la dependencia que cualquier instalación insular tendría de sus propietarios continentales. 
Guerra de las rocas – Por James Holmes | Foreign Policy, 28 de septiembre de 2012… Guerra de las rocas. Japón podría ganar una guerra por las islas Senkaku, pero no sería fácil. Y ciertamente no sin Estados Unidos…
Disputa por las islas pone a prueba la resolución de China y Japón – NYTimes.com 22 de septiembre de 2012 … Nacionalistas en China y Japón han aprovechado una disputa territorial y … Buscar en NYTimes.com … de las islas…
Las tensiones en torno a las fuerzas estadounidenses en Okinawa y las injerencias políticas en la reubicación de bases demuestran que la cooperación en materia de seguridad entre Estados Unidos y Japón no es sencilla. Japón alberga más de 85 instalaciones militares estadounidenses y 38,000 militares (aproximadamente el 25% en Okinawa), lo que genera una considerable tensión social. La controversia en torno a la propuesta de reubicación de la Base Aérea del Cuerpo de Marines de Futenma fuera de la prefectura de Okinawa contribuyó a la caída del líder del Partido Democrático de Japón, Yukio Hatoyama. El acuerdo sobre el despliegue militar en esta zona del Mar de China Oriental se está volviendo cada vez más difícil, ya que las bases japonesas, que en su día funcionaron como elemento disuasorio, se están convirtiendo en un posible riesgo para el ejército estadounidense ante la modernización de las fuerzas armadas chinas. Resulta evidente el cuestionamiento de la utilidad de que dichas bases permanezcan al alcance de los misiles balísticos chinos.
El factor Okinawa en la alianza Japón-EE. UU. — Tokio… 13 de julio de 2012… El Tratado de Seguridad entre Japón y Estados Unidos se firmó en septiembre de 1951 y se redactó para entrar en vigor simultáneamente…
Alerta NTS, septiembre de 2012. Esta alerta NTS argumenta que el caso de Okinawa ilustra la importancia de trasladar… Alerta NTS, septiembre, Singapur: Centro RSIS para…

II. China

Resumen: La respuesta actual del Partido Comunista Chino se caracteriza por las disputas internas previas al XVIII Congreso del Partido y a la transición política que se produce cada década. Sin embargo, mitigar el sentimiento antijaponés y normalizar los flujos económicos y comerciales podría resultar más difícil de lo previsto, con posibles repercusiones en otras disputas territoriales.

(a) Nacionalismo chino, sentimiento antijaponés y múltiples disputas territoriales

La compra y nacionalización japonesa de tres de las islas ha desencadenado protestas antijaponesas, tanto auténticas como orquestadas, en China. Estas protestas provocaron daños a propiedades comerciales, consulados y otros intereses japoneses en varias provincias. Los manifestantes han expresado una fuerte retórica antijaponesa, combinada con un sentimiento nacionalista sino más generalizado.

 

La victimización sufrida a manos del Japón imperial a lo largo de los siglos XIX y XX sirve de marco para las quejas chinas y los intentos de justificar algún tipo de resistencia. La raíz del sentimiento nacionalista no reside en mapas históricos que se remontan al siglo XIII, sino en dos guerras sino-japonesas que forman parte integral de la historia moderna de China.

Rivalidad en Asia Oriental: Protestas excesivas | The Economist, 22 de septiembre de 2012… Manifestantes antijaponeses gritan consignas mientras marchan frente a la embajada japonesa en Pekín. Fuente: AP. Los manifestantes ríen…
Una mezcla letal: recursos, nacionalismo e historia – China Power, 17 de agosto de 2012… Parece que estamos viviendo una época de locuras en Asia Oriental. Varias islas inhabitables o apenas habitables vuelven a ser el objetivo…
El nacionalismo egocéntrico de China – The Diplomat, 31 de agosto de 2012… Las manifestaciones populares de mediados de agosto en ciudades chinas y… son solo una parte del nacionalismo egocéntrico fomentado por…
Es importante establecer una clara distinción entre los enfoques chinos respecto a las disputas territoriales en el Mar de China Meridional y en el Mar de China Oriental. Existe el peligro de caracterizar las protestas contra naciones rivales (incluidas Filipinas, Vietnam o Japón) como una expresión unificada del creciente nacionalismo chino concomitante con el crecimiento económico y militar. Nociones culturales colectivas del “ascenso pacífico” de China (hepingjuiqi) sería desafiado por el PCCh abriendo múltiples frentes de disputa territorial que abarcan el Océano Pacífico. Avivar el descontento nacionalista tendrá consecuencias únicas en diferentes casos.
b) La estrategia de China de negación de acceso/denegación de área.

Si bien las islas Diaoyu/Senkaku pueden tener una capacidad ofensiva limitada para un concepto de batalla aeronaval entre Estados Unidos y Japón, su valor potencial como componente defensivo de la estrategia china de negación de acceso/área (A2AD) no debe descartarse tan fácilmente. 

 

En su testimonio de 2010 ante la Comisión de Revisión Económica y de Seguridad entre Estados Unidos y China de la Cámara de Representantes sobre la estrategia de defensa activa de China y su impacto regional, el capitán Stacy Pedrozo argumentó que la estrategia militar actual de China concuerda con un plan naval-marítimo de 1982 esbozado por el entonces vicepresidente de la Comisión Militar, Liu Huaqing:

En la primera etapa, de 2000 a 2010, China debía establecer el control de las aguas dentro del primer archipiélago que une la prefectura de Okinawa, Taiwán y Filipinas. En la segunda etapa, de 2010 a 2020, China buscaría establecer el control de las aguas dentro del segundo archipiélago que une el archipiélago de Ogasawara, Guam e Indonesia. En la etapa final, de 2020 a 2040, China pondría fin al dominio militar estadounidense en los océanos Pacífico e Índico, utilizando portaaviones como componente clave de su fuerza militar.

Estrategia de Defensa Activa de China y su Impacto Regional – Consejo… 27 de enero de 2011… La capitana Stacy A. Pedrozo testifica ante la Cámara de Representantes del Comité de Revisión Económica y de Seguridad entre Estados Unidos y China…
1 El desafío de China al orden marítimo de Asia Oriental James Manicom …Este documento evalúa el impacto del ascenso de China en el orden marítimo de Asia Oriental. … Octubre de 2007, www.navy.mil/maritime/Maritimest…
Estados Unidos está claramente preocupado por cualquier comportamiento asertivo de China con respecto a las reivindicaciones territoriales en los mares de China Meridional y Oriental, ya que también representa una amenaza militar potencial y un intento de alterar el equilibrio estratégico.
Estrategia de despliegue de fuerzas de EE. UU. en la región de Asia Pacífico: Un estudio independiente, 15 de agosto de 2012… El estudio analiza la seguridad nacional actual y emergente de EE. UU.… http://csis.org/files/publication/120814_FINAL_PACOM…
Sin embargo, tales temores podrían no dar suficiente importancia al hecho de que los mares cercanos serán importantes para la cobertura A2/AD de China, pero es cuestionable si las pequeñas islas periféricas son cruciales para esta estrategia.
Libro Blanco sobre la Defensa Nacional de China en 2010 – China.org.cn 31 de marzo de 2011 … X. Control de Armas y Desarme · Volver a China.org.cn. Oficina de Información del Consejo de Estado de la República Popular China…
c) Los límites de la represalia económica

Contrariamente a la idea de que la interdependencia económica bilateral deja a China y Japón igualmente expuestos a represalias económicas y sanciones, algunos analistas sostienen que China controla las finanzas japonesas y se encuentra en una posición superior en cuanto a exposición comercial y de inversión. Las restricciones a la exportación impuestas a los minerales de tierras raras tras la disputa de 2010 demostraron que el PCCh no temía aplicar sanciones comerciales. De hecho, Jin Baisong, de la Academia China de Comercio Internacional, ha sugerido que China debería usar su poder como el mayor acreedor de Japón, con 230 mil millones de dólares en bonos, para "imponer sanciones a Japón de la manera más efectiva" y agravar la crisis fiscal que azota a Tokio.

El Informe Financiero de China » GUERRA FRÍA 2 de septiembre de 2012 … En el artículo de portada del último número de China Economic Weekly, una revista afiliada al Diario del Pueblo, Me…
El problema con tales sugerencias es que, en la práctica, la venta de bonos japoneses podría resultar una forma de protesta muy costosa. La adquisición de bonos japoneses por parte del gobierno chino es una estrategia económica a largo plazo, ya que busca el yen japonés por su relativa estabilidad cambiaria. La venta politizada de un activo refugio para la inversión podría acarrear importantes costos económicos para China. Es probable que China esté demasiado limitada tanto por problemas estructurales de su economía interna como por la desaceleración global como para implementar sanciones económicas de represalia radicales. 
Empresas japonesas en China atacadas por una turba, detienen sus operaciones – Asian Age, 17 de septiembre de 2012… Las manifestaciones antijaponesas en China por las islas en disputa el lunes tomaron un giro violento cuando los manifestantes atacaron a algunas…
China tiene "demasiado que perder" al imponer sanciones a Japón | The Asian Age, 23 de septiembre de 2012… Mientras que los medios estatales chinos han advertido a Japón que sufrirá económicamente por nacionalizar islas en disputa, los analistas…
Lo que realmente sorprende del enfrentamiento entre China y Japón (25 de septiembre de 2012)... Más allá de los titulares y la histeria, hay algunas preguntas importantes que plantearse sobre la situación diplomática...
La disputa de Diaoyu/Senkaku: Análisis de la perspectiva china. Agenda Canadá-Asia. 4 de octubre de 2012. Yves Tiberghien1. Relaciones entre…

III. Taiwán

Resumen: Con el fin de demostrar ante el público nacional su influencia política y el apoyo a la pesca tradicional taiwanesa en las aguas en disputa, la administración del presidente Ma Ying-jeou ha adoptado una postura firme en la negociación de los derechos de pesca en torno al Tiaoyutai. Su estrategia se basa en la posibilidad de que Japón esté dispuesto a hacer concesiones en materia de derechos de pesca para evitar la colaboración sino-taiwanesa en la impugnación de las reivindicaciones japonesas.   
(a) El deseo de desarrollo de recursos

 

Aunque a menudo los medios occidentales la pasan por alto, Taiwán también reclama la soberanía sobre el archipiélago en disputa y ha participado en numerosos enfrentamientos marítimos con la República Popular China y Japón. Muchos taiwaneses creen que las islas pertenecen a Taiwán, una creencia compartida tanto por los sectores pro-China del Kuomintang (KMT) del presidente Ma Ying-jeou como por los miembros del Partido Democrático Progresista, partidario de la independencia, a quienes les gusta irritar a China al afirmar la soberanía de Taiwán sobre las islas.

Taiwán se adentra en la acción: Combate acuático | The Economist, 26 de septiembre de 2012… Un pez pequeño como Taiwán, aislado diplomáticamente como está, no suele elegir… uso de cookies. Revise nuestra política de cookies…
Actualmente, el presidente Ma sufre de índices de popularidad muy bajos. tan solo un 15% en una encuesta de un canal de noticias por cable.Algunos analistas sugirieron que una postura firme respecto a las islas podría mejorar su imagen. Sin embargo, Ma parece haber respondido a la presión pública optando por un enfoque discreto y racional. A principios de agosto de 2012, anunció su Iniciativa de Paz para el Mar de China Oriental, instando a los tres países reclamantes a dejar de lado sus disputas, entablar un diálogo y desarrollar los recursos de la zona en armonía.
¿Puede Taiwán traer la paz a los mares de China Meridional y Oriental? … 25 de septiembre de 2012 … Blogs del Diplomático … Volver a Puntos Críticos … Más recientemente, Taiwán intensificó su presencia en el Mar de China Oriental este…
Taiwán depende de las importaciones para más del 98% de su energía.  Si bien las reservas probadas de hidrocarburos no reducirían significativamente las importaciones de energía de Japón, para Taiwán, cuyo consumo energético es mucho menor que el de Japón, las reservas de la zona representarían una proporción considerable del consumo total de petróleo y GNL. 
b) Es improbable que las disputas pesqueras con Japón fomenten la cooperación entre China y Taiwán.
También existen ricas reservas de peces en las aguas en disputa a las que Taiwán aspira a acceder. La reciente transición de una postura pasiva a escaramuzas en el mar fue rápida y responde a las esperanzas de Taiwán de presionar a Japón antes de las negociaciones sobre los derechos de pesca. Ma ha elogiado públicamente a los pescadores taiwaneses que han protestado en las aguas cercanas a las islas en disputa.

Según informes recientes , la decimoséptima ronda de conversaciones bilaterales entre Taiwán y Japón sobre los derechos de pesca taiwaneses en las aguas en disputa se reanudará en noviembre de 2012. Se ha sugerido que ciertos sectores de la burocracia japonesa buscan desalentar la colaboración sino-taiwanesa en las aguas en disputa mediante la negociación con Taiwán sobre los derechos de pesca. Sin embargo, el Ministerio de Asuntos Exteriores de Taiwán ha indicado que Taiwán no cooperará con China para resolver las disputas de soberanía , incluso ante encuestas que muestran que más del 50% de los encuestados apoya la cooperación a través del estrecho de Taiwán en este tema.

Los derechos de pesca no resueltos de Taiwán se suman al problema de Senkaku – AJW …26 de septiembre de 2012 … Artículo anterior: Los fabricantes de automóviles japoneses reducirán la producción en China en medio de … del Ministerio de Asuntos Exteriores de Asia y Oceanía…
Cómo no resolver una disputa fronteriza internacional: una batalla de agua en el… 25 de septiembre de 2012… Buques de la Guardia Costera japonesa dispararon cañones de agua para alejar a unos 40 taiwaneses… Cómo no resolver una disputa fronteriza internacional…

Teniendo en cuenta el “nuevo” giro de Estados Unidos hacia Asia

Estados Unidos ha realizado dos declaraciones importantes y contradictorias sobre la disputa. El secretario de Defensa, Leon Panetta, le dijo a Xi Jinping, probable próximo presidente de China, que Estados Unidos "no toma partido" en las disputas territoriales en Asia, incluida la de las islas Senkaku/Diaoyu. Sin embargo, el subsecretario de Estado para Asuntos Asiáticos, Kurt Campbell, indicó ante el Comité de Relaciones Exteriores del Senado que las islas Senkaku están amparadas por el Artículo 5 del Tratado de Cooperación y Seguridad Mutua entre Estados Unidos y Japón, lo que significa que Estados Unidos estaría obligado a defender las islas de cualquier ataque militar a gran escala. Al afirmar que el tratado de seguridad mutua incluye las islas Senkaku, Washington parece estar considerando implícitamente dichas islas como territorio japonés. Esto plantea la cuestión de si Estados Unidos se vería "obligado" por las obligaciones de un tratado a intervenir militarmente en una disputa en la que proclama su neutralidad.
¿Está Estados Unidos comprometido con la defensa de las islas Senkaku? Texto del artículo 5 del tratado entre Estados Unidos y Japón. 23/9/2012 a las 6:45 | 8,368 visualizaciones. ¿Está Estados Unidos comprometido con la defensa de las islas Senkaku? Texto del artículo 5 del tratado entre Estados Unidos y Japón. 14 comentarios…
Disputa chino-japonesa por las islas Senkaku: un asunto estratégico vital para EE. UU. … 26 de septiembre de 2012 … EE. UU. ha decidido respaldar las reivindicaciones de Japón sobre las islas Senkaku. … Geopolítica · África · Asia … Islas Senkaku…
Comentario: Guerras insulares | The National Interest 1 de octubre de 2012 … Una manifestación antijaponesa en China. La antigua disputa entre Japón y China por una cadena de islas deshabitadas…
Esta aparente contradicción y ambigüedad podría indicar que la administración estadounidense es consciente de la situación desventajosa a la que se enfrentaría si no se resuelve la disputa, de ahí su enfoque en la reducción de las tensiones. Un tipo similar de cautela en la relación de Estados Unidos con China se hizo evidente en el debate de política exterior entre los candidatos presidenciales de octubre de 2012, cuando Barack Obama calificó a China como "un adversario, pero también un socio potencial". Incluso una administración estadounidense más belicista podría verse obligada a adoptar una postura cautelosa respecto a la relación entre Estados Unidos y China hasta que se aclare la red de alianzas estadounidenses en Asia-Pacífico y el Océano Índico, la futura seguridad energética de Estados Unidos y la reconfiguración de la arquitectura comercial de Asia-Pacífico, que está sujeta a negociaciones multilaterales en curso (la Asociación Económica Integral en Asia Oriental y el Acuerdo Transpacífico).
Panetta instará a China y Japón a rebajar el tono de la disputa sobre las islas. 16 de septiembre de 2012… Haraz N. Ghanbari/AP – “Me preocupa que cuando estos países se involucran en provocaciones de un tipo u otro sobre las islas…

Esta postura estadounidense no debe interpretarse como una disminución de la importancia de los intereses de Estados Unidos en la libertad de navegación marítima. Estados Unidos cuenta con importantes mercados de exportación en Malasia (que recibe el 1.8% del total de sus exportaciones), Singapur (1.3%), Tailandia (1.2%) e India (1.1%), pero estos no son tan significativos como las exportaciones a China (10.5%) y Japón (9.7%). Los intereses estadounidenses en la libertad de las rutas marítimas estarán inevitablemente condicionados por sus principales intereses exportadores, y las importantes exportaciones estadounidenses a China podrían moderar su posición en las disputas territoriales marítimas.

Una escalada en la confrontación, real o orquestada, podría impedir que Estados Unidos se limite a cubrirse las espaldas y obligar a Washington a revelar sus intenciones. Incumplir obligaciones clave en materia de seguridad regional en los mares de China Meridional o Oriental socavaría las estrategias estadounidenses de equilibrio de poder, un componente fundamental de su giro hacia Asia. Sin embargo, estas obligaciones y estrategias de relaciones internacionales se ven limitadas por las estrictas condiciones fiscales y la opinión pública interna.
 

La austeridad en el presupuesto militar, una población fatigada por los conflictos y las grandes dudas sobre la eficacia de las intervenciones militares estadounidenses durante la última década constituyen importantes limitaciones para el cumplimiento de las obligaciones contraídas en virtud de los tratados de defensa que Estados Unidos tiene con varios países que conforman el "nuevo" eje asiático.
 

Hasta la fecha, el Secretario de Defensa de EE. UU. ha reiterado la intención de Estados Unidos de cumplir con sus obligaciones de defensa contraídas en virtud de tratados tanto con Filipinas como con Japón. La administración estadounidense es consciente de que cualquier compromiso que no sea absoluto en materia de defensa mutua tendría consecuencias adversas para las alianzas existentes de EE. UU. en Asia-Pacífico y dificultaría la búsqueda de nuevos socios como Vietnam y, potencialmente, Myanmar. Sin embargo, la probabilidad de una intervención militar automática de EE. UU. en cualquier escalada de conflicto por las islas Senkaku/Diaoyu se ve seriamente reducida por la necesidad constante de diversificar sus riesgos con China y por los demás factores limitantes mencionados anteriormente; algo que los aliados de EE. UU. en la región conocen muy bien.

Una promesa ominosa – El poder de China – The Diplomat, 26 de septiembre de 2012… Las recientes tensiones entre China y Japón por las islas Senkaku/Diaoyu han acaparado mucha atención. Si bien algunos…

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