Resumen
1) ¿Qué asistencia financiera ha proporcionado el gobierno de Qatar a Sudán desde septiembre de 2011?
Existe información de fuente abierta limitada sobre la asistencia financiera proporcionada por Qatar a Sudán. Se sabe que en 2012-13, Qatar prometió 2 millones de dólares (USD) mediante la compra de bonos del tesoro multisectoriales del Banco Central de Sudán, aunque se cree que hasta ahora sólo se han desembolsado entre 500 y 1.5 millones de dólares. Qatar también proporcionó hasta 130.5 millones de dólares en asistencia para el desarrollo (con otros 412 millones de dólares prometidos) y al menos 543 millones de dólares en inversiones. A modo de contexto, en 2010-11, Qatar dio a Sudán aproximadamente 90 millones de dólares en ayuda y el valor de las inversiones qataríes en el país durante 2007-11 alcanzó más de 1.5 millones de dólares en total.
2) ¿Qatar ha condicionado su financiación a Sudán? ¿A qué sectores se ha destinado el dinero?
Una proporción significativa de la financiación proporcionada por Qatar al gobierno sudanés está relacionada con la situación de seguridad en Darfur y la implementación del acuerdo de paz de Darfur. Los fondos también se invierten en proyectos que sirven a los propios intereses estratégicos de Qatar, como proyectos agrícolas, grandes proyectos de infraestructura y otras oportunidades de inversión. Además, se han proporcionado algunos fondos para apoyar al gobierno sudanés en sus intentos de fortalecer instituciones, como garantizar los depósitos en el banco nacional y apoyar la política monetaria sudanesa y la libra sudanesa. También se han proporcionado fondos para los esfuerzos sudaneses destinados a mejorar las oportunidades de inversión, por ejemplo, proyectos de electricidad y vinculación eléctrica en cooperación con Egipto.
3) ¿Cuál es la postura de Qatar en relación con los estados de Kordofán del Sur y Nilo Azul?
Los funcionarios qataríes han asumido un papel diplomático cada vez más activo en los últimos años, buscando posicionarse como mediadores e interlocutores en una serie de conflictos regionales, incluidos Yemen, Siria, Líbano y Darfur. Qatar también está directamente preocupado por el retorno de la inversión. Por lo tanto, lo más probable es que se incline por adoptar un enfoque positivo y de apoyo hacia cualquier solución al conflicto en el sur de Sudán. Sin embargo, Qatar no ha tomado ninguna iniciativa para desempeñar el papel de mediador en relación con Kordofán del Sur y el Nilo Azul, y ha permanecido en un segundo plano. Sin embargo, no está claro si esta postura pasiva continuará o no si otro conflicto en el sur de Sudán amenaza los esfuerzos de Qatar por crear estabilidad y seguridad en Darfur.
4) ¿Quiénes son los responsables políticos que impulsan la política de Qatar hacia Sudán?
El ex primer ministro y ministro de Asuntos Exteriores, jeque Hamad bin Jassim bin Jaber Al Thani, fue el autor del ascenso de Qatar a la prominencia como actor regional clave. Sin embargo, en junio de 2013 fue destituido de ambos cargos por el nuevo emir, el jeque Tamim bin Hamad bin Khalifa Al Thani. Abdullah bin Nasser bin Khalifa Al Thani fue nombrado primer ministro y el Dr. Khalid bin Mohammed Al Attiyah como ministro de Asuntos Exteriores. Se cree que este cambio refleja un giro en la política exterior, por el cual se espera que Qatar mantenga un perfil global más bajo. Es demasiado pronto para evaluar las implicaciones de este cambio para la política de Qatar hacia Sudán. Sin embargo, es el viceprimer ministro de Qatar, Ahmed bin Abdullah Al Mahmoud, quien hasta ahora ha sido en gran medida responsable de la política de desarrollo en Sudán, y sigue en el cargo en la actualidad. Si bien la mayor parte de la toma de decisiones políticas se organiza en torno al liderazgo nacional de Qatar, principalmente el emir, hay varios funcionarios clave dentro del Ministerio de Asuntos Exteriores que probablemente tendrán cierta influencia sobre la implementación de la política qatarí hacia Sudán.