Estos informes se producen y publican a través de una colaboración entre Bradburys Global Risk Partners y Open Briefing.
África
El gobierno civil regresa a Burkina Faso, pero las fuerzas armadas conservan un poder considerable; Nigeria se desestabiliza aún más por los ataques en el noreste del país; esperanza de una resolución política del conflicto en Sudán del Sur a pesar de la suspensión de las conversaciones de paz.
Tras violentas protestas en la capital de Burkina Faso, Uagadugú, y otras ciudades el 30 de octubre, el presidente de larga data, Blaise Compaoré, dimitió. El 31 de octubre, asumió el poder el teniente coronel de la guardia presidencial, Yacouba Isaac Zida. El 23 de noviembre se estableció un gobierno de transición bajo el presidente interino Michel Kafando, con Zida ocupando el cargo de primer ministro. Mantendrá el poder hasta las elecciones propuestas en 2015. El nuevo gobierno estará compuesto por un gabinete de 90 miembros, incluidos 30 miembros de la antigua oposición, 25 miembros de la sociedad civil, 25 miembros de las fuerzas armadas y 10 miembros pertenecientes a la Facción Compaoré. En particular, el ejército ha recibido seis puestos gubernamentales importantes, incluidos los de Asuntos Exteriores y Defensa, los cuales estarán presididos por Zida.
El cambio de gobierno crea una serie de posibles impactos nacionales e internacionales. Bajo el gobierno del ex presidente Compaoré, Burkina Faso era un aliado confiable de Occidente. Se consideraba un mediador en la región y un contribuyente a la estabilidad regional. Tanto Estados Unidos como Francia tienen intereses estratégicos en el estado, ya que ambos países tienen grupos de operaciones especiales con base en Burkina Faso. A nivel económico, el cambio de gobierno tendrá poco impacto internacional. Las principales exportaciones de Burkina Faso son el oro, el algodón y el ganado, con un valor total de exportación de aproximadamente 2.8 millones de dólares. El impacto más notable del nuevo gobierno ha sido el anuncio de que el Ministro de Minería, coronel Boubacar Ba, revisará una serie de permisos mineros emitidos por el ex presidente. Sin embargo, las 23 toneladas de oro extraídas anualmente representan sólo aproximadamente el 1% de la producción mundial de oro, y una interrupción de la minería en Burkina Faso tendrá un impacto mínimo en los precios globales.
Teniendo en cuenta el corto plazo en el que el poder ha regresado a una institución civil, la composición del nuevo gobierno interino y las fuertes influencias externas de la Unión Africana, las Naciones Unidas y los aliados occidentales, como Estados Unidos y Francia, es probable que que las elecciones previstas para noviembre de 2015 se celebren con éxito. Sin embargo, la participación relativamente significativa de las fuerzas armadas en este proceso y el número proporcionalmente alto de personal de las fuerzas armadas que sirven como miembros del gobierno pueden representar un motivo de preocupación si el proceso electoral no logra formar un gobierno legítimo. De concretarse, la remota posibilidad de que surja un gobierno militar interino amenazaría tanto el progreso democrático de Burkina Faso como la estabilidad de la región.
Un elevado número de ataques durante el último mes han desestabilizado aún más el noreste de Nigeria. El ataque más devastador se produjo en Kano el 28 de noviembre: dos bombas detonaron en una mezquita abarrotada y, a continuación, hombres armados atacaron a los supervivientes en los alrededores. El número total de muertos se estima actualmente en 120 y otras 400 personas heridas. Si bien nadie se ha atribuido aún el mérito del ataque, es muy probable que Boko Harem sea el responsable. El ataque a la Mezquita Central se produjo poco después de un ataque a una estación de autobuses en el noreste del país en el que murieron 40 personas, entre ellas cinco soldados. Otros ataques a lo largo de noviembre incluyeron la captura de Damassak, ubicada cerca de la frontera con Níger, que causó aproximadamente 50 muertes; el asalto a un depósito de dinamita propiedad de una empresa minera francesa; y un ataque en la carretera que provocó 35 muertes.
Si bien las fuerzas gubernamentales han logrado algunos avances limitados en la recuperación de las ciudades controladas por Boko Haram, el éxito a menudo sólo ha sido posible con el apoyo de civiles armados. Parece que las fuerzas de seguridad de Nigeria están luchando contra la insurgencia a pesar de tener el ejército permanente más grande de la región. Es probable que esto se deba a una formación inadecuada y al envejecimiento del equipo. Los continuos combates en la región también han aumentado el número de desplazados internos (PDI), tal vez cerca de un millón de personas han sido desplazadas. También ha sido crítica para Nigeria la caída de los precios del petróleo generada por la decisión de la OPEP de no recortar la producción de petróleo y la correspondiente devaluación de la naira. Nigeria se ha visto particularmente afectada por la caída de los precios del petróleo, y la ministra de Finanzas, Ngozi Okonjo-Iweala, ha admitido que las cuentas de ahorro de recursos naturales ahora tienen fondos notoriamente bajos debido al gasto excesivo durante los últimos años de conflicto.
Los ataques en el norte del país han aumentado durante el último mes y es probable que el número y la gravedad de los ataques sigan aumentando. Debido a la incapacidad de las fuerzas de seguridad nigerianas para asegurar la región, los militantes –muy probablemente de Boko Haram– han podido conseguir explosivos y armas en grandes cantidades, lo que les permitirá llevar a cabo operaciones más dramáticas. Es muy probable que Boko Haram intente perturbar las elecciones de febrero de 2015 mediante ataques sostenidos en el noreste de Nigeria. Las crecientes presiones económicas creadas por la caída de los precios del petróleo y la devaluación de la moneda pueden imponer restricciones financieras a los militares, lo que resultará en una capacidad reducida para operar y un aumento de la inseguridad que probablemente catalizará la expansión territorial de Boko Haram.
El 18 de noviembre, el gobierno de Sudán del Sur suspendió las conversaciones con los rebeldes de los estados del Nilo Azul y Kordofán del Sur. Sin embargo, los líderes de todos se mostraron optimistas de que se habían logrado avances durante las negociaciones. Un mediador de la Unión Africana elogió los avances y expresó su confianza en que las conversaciones continuarían pronto. A pesar de estos acontecimientos positivos, han surgido informes de enfrentamientos entre tribus. Los Awlad Omran y los Al-Ziyoud, dos tribus árabes del estado de Kordofán Occidental, se han atacado entre sí, lo que ha provocado la muerte de 100 personas y más de 100 heridos, según los líderes tribales. El conflicto está alimentado por disputas sobre derechos sobre la tierra y los recursos naturales.
Como muchos otros estados africanos, Sudán del Sur se ha visto afectado por la caída del precio del petróleo crudo. Debido a la caída de los precios, el gobierno de Sudán del Sur ha restringido la venta de divisas, incluido el dólar estadounidense, para garantizar que quede suficiente moneda en el país. El prolongado conflicto ha perturbado la producción de petróleo en Sudán del Sur, que ha disminuido de 245,000 bpd en diciembre de 2013 al nivel actual de 160,000 bpd. Esto está impactando severamente la economía del país.
Si las conversaciones de paz avanzan, existe la posibilidad de una resolución política exitosa; sin embargo, de ello dependerá en última instancia la estabilidad política y económica más amplia de este país relativamente incipiente. Dado que en muchas regiones del país las tribus poseen arsenales considerables, es probable que las disputas entre tribus sobre derechos sobre la tierra y los recursos naturales amenacen el proceso de reconciliación. El peligro es que un resurgimiento de la violencia después de la relativa paz de la temporada de lluvias podría endurecer el diálogo político, lo que provocaría el colapso de las negociaciones y un deslizamiento hacia el conflicto armado una vez más.
América
El presidente de México se está quedando sin opciones para abordar las crisis en los estados afectados por los cárteles de la droga; el oro peruano extraído ilegalmente se exporta cada vez más a través de Bolivia; Es probable que continúen las negociaciones entre las FARC y el gobierno colombiano tras la liberación del general secuestrado.
Ángel Aguirre, gobernador del estado de Guerrero, México, dimitió de su cargo el 23 de octubre tras una serie de protestas por la suerte de 43 estudiantes desaparecidos en septiembre. Los estudiantes de la Normal Rural Raúl Isidro Burgos de Ayotzinapa fueron agredidos por miembros de la policía la noche del 26 de septiembre en la localidad de Iguala, estado de Guerrero. Si bien los detalles aún no están claros, la investigación oficial concluyó que una vez que los estudiantes fueron arrestados, fueron entregados al cártel de la droga Guerreros Unidos y presumiblemente asesinados. El escándalo produjo indignación internacional y resultó en violentas protestas en Guerrero. Aunque actualmente no enfrenta cargos formales, se culpa a Aguirre de haber hecho la vista gorda ante los vínculos entre los funcionarios locales y los cárteles. Se sospecha que el ex alcalde de Iguala, José Luis Abarca, y su esposa ordenaron los ataques a los estudiantes. La pareja se dio a la fuga, pero fue arrestada en Ciudad de México el 4 de noviembre. El secuestro y presunto asesinato de los estudiantes es la crisis más grave hasta el momento en el mandato de casi dos años del presidente Enrique Peña Nieto. Está siendo objeto de crecientes críticas por el terrible historial del país en materia de derechos humanos y la falta de respeto por el Estado de derecho. Tras el arresto de varios agentes de policía, el gobierno envió tropas y policías federales a Iguala y a una docena de municipios más.
Aguirre es el segundo gobernador que renuncia a su cargo durante el mandato de Peña Nieto, luego de que el gobernador del vecino estado de Michoacán renunció en junio. La crisis en Guerrero ha vuelto a revelar el mal funcionamiento del gobierno local en México y ha generado discusiones sobre la capacidad del ejecutivo para destituir a un gobernador de sus funciones. Este poder legislado está establecido en la Sección 76, Artículo V, de la Constitución nacional, pero no se ha utilizado desde el caso Hidalgo en 1975. Sin embargo, la renuncia voluntaria de Aguirre, quien sigue siendo elegible para postularse para el cargo en las próximas elecciones de 2015 , ha subrayado la incapacidad del ejecutivo para imponerse en asuntos internos. Una razón de esto es la afiliación profundamente arraigada entre los políticos mexicanos. Aguirre, que ha pasado la mayor parte de su carrera política en el gobernante Partido Revolucionario Institucional (PRI), mantiene estrechos vínculos con el gobierno. Por lo tanto, los costos políticos para Peña Nieto de destituir a Aguirre habrían sido dramáticos. No sólo habría perdido a algunos de sus aliados en el partido de Aguirre, el Partido de la Revolución Democrática (PRD), sino que también habría tenido que pasar por un tedioso proceso legal.
Los problemas de inseguridad rampante y la falta de Estado de derecho en México son estructurales y se relacionan tanto con una cultura política perversa como con la ausencia de un marco legal apropiado. Es poco probable que la renuncia voluntaria y sin remordimientos de Aguirre resuelva la actual crisis de seguridad, lo que requeriría un esfuerzo mucho más amplio para aumentar la rendición de cuentas y la transparencia en los gobiernos municipales y provinciales. La realidad es que al gobierno de Peña Nieto se le están acabando las opciones para abordar las crisis en Guerrero, Michoacán y otros estados en los que prosperan los cárteles de la droga y otras organizaciones criminales.
El enfoque de mano dura hacia la minería ilegal de oro adoptado por el presidente peruano Ollanta Humala ha provocado que se creen nuevas rutas de contrabando a través de la porosa frontera del país con Bolivia. El gobierno peruano lanzó una serie de medidas drásticas a finales del año pasado para controlar la minería ilegal de oro, que le cuesta al gobierno alrededor de 250 millones de dólares anuales en ingresos fiscales perdidos y daña gravemente el medio ambiente en las zonas afectadas. Sin embargo, según nuevos datos publicados por las autoridades bolivianas, gran parte del oro ilegal del Perú ahora se canaliza a través de Bolivia y se exporta desde la capital, La Paz, a los Estados Unidos. Las exportaciones oficiales de oro de Bolivia en los primeros siete meses de 2014 se triplicaron con respecto al nivel del año pasado (alcanzando un total de 24 toneladas), a pesar de la ausencia de nuevos desarrollos mineros. La mayor parte del oro de contrabando se transporta a través de la selva cerca del lago Titicaca, situado en la frontera entre Perú y Bolivia.
La proliferación de rutas de contrabando a través de Bolivia subraya la dificultad que enfrentan las autoridades nacionales para controlar la expansión del mercado ilegal del oro, que ha aumentado en la última década debido a un aumento global de los precios del oro. Alrededor del 20% de las exportaciones de oro del Perú se producen ilegalmente, y la mayoría de las minas están situadas en las subdivisiones administrativas de Madre de Dios, Puno y Arequipa. Este año, el gobierno peruano estima que 112 toneladas de oro extraídas del suelo del país, con un valor total de 3 mil millones de dólares, son de origen ilegal. Sin embargo, la longitud de la frontera de Perú con Bolivia, que se extiende por más de 1,000 kilómetros (620 millas), y su ambiente tropical, hacen que sea muy difícil de monitorear. El lucrativo comercio de oro extraído ilegalmente también involucra a organizaciones criminales internacionales de varios países, y el año pasado dos minas ilegales peruanas fueron rastreadas hasta un oligarca ruso.
La cuestión del comercio ilegal de oro en la región también crea la necesidad de una mayor colaboración entre los estados en cuestiones de seguridad fronteriza y lavado de dinero. Tras la publicación de los datos bolivianos, el Departamento de Seguridad Nacional de Estados Unidos ha informado que está discutiendo con las autoridades peruanas la investigación por lavado de activos asociados al comercio ilegal de oro. Pero en el clima actual, parece poco probable que el desarrollo de la minería y el comercio ilegal de oro en Perú se detenga pronto.
Las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) acordaron el 26 de noviembre liberar a un general y a otros cuatro rehenes en una medida destinada a reanudar las paralizadas conversaciones de paz con el gobierno. El secuestro el 23 de noviembre del general Rubén Darío Alzate, junto con un cabo del ejército y un funcionario del Ministerio de Defensa, por el grupo rebelde marxista en la remota provincia occidental del Chocó descarriló las negociaciones, que son las más avanzadas hasta el momento para poner fin al conflicto. conflicto que dura más de cinco décadas. En 2012, las FARC renunciaron públicamente a los secuestros para pedir rescate; sin embargo, siguieron comprometidos a atacar a miembros del ejército. A principios de año, el presidente colombiano Juan Manuel Santos consiguió un segundo mandato con una plataforma política centrada en resolver el conflicto con las FARC.
El secuestro de Alzate es el revés más grave para las conversaciones de paz hasta el momento. Sin embargo, la voluntad de las FARC de resolver rápidamente el problema resalta su compromiso duradero con el éxito de las conversaciones. Además, Santos ha ordenado una investigación sobre por qué el general presuntamente violó los protocolos de seguridad al estar vestido de civil cerca de un territorio de 'zona roja' y alejado de sus escoltas armados.
Las negociaciones, que se iniciaron en octubre de 2012, se centran en una agenda de cinco puntos que incluye cuestiones territoriales, participación en política, tráfico de drogas, desarme y restitución de las víctimas del conflicto. Hasta ahora el gobierno y las FARC han acordado tres de los cinco puntos: reforma agraria, participación política y drogas ilícitas. A principios de noviembre se anunció un acuerdo parcial sobre el futuro político de la guerrilla; sin embargo, esto representa probablemente uno de los temas más polémicos de la agenda, y los colombianos están marcadamente divididos entre quienes están dispuestos a perdonar a las FARC por sus crímenes y quienes exigen justicia. A pesar de esto, es probable que la cuestión se aborde con éxito en un futuro no muy lejano, ya que las FARC parecen cada vez más comprometidas con el éxito de las conversaciones.
Europa
Es probable que el movimiento de Ucrania hacia Occidente provoque una mayor participación rusa en el este del país; preocupación por la expansión territorial después de que Rusia firmara un tratado con el territorio separatista georgiano de Abjasia; Aumento de la tensión entre Armenia y Azerbaiyán por el territorio separatista de Nagorno-Karabaj.
El 27 de noviembre, en un paso decisivo para que el nuevo gobierno aplique una línea política de integración europea, la Verjovna Rada (parlamento) de Ucrania eligió a Volodymyr Groysman –un aliado del presidente Petro Poroshenko– como presidente y reeligió a Arseniy Yatsenuyk como primer ministro. . Poroshenko también hizo un llamamiento a los diputados de la Rada para que deroguen la ley de 2010 que legisla el estatus de no alineado de Ucrania. El presidente cree que esta política no garantiza la seguridad y la integridad territorial de Ucrania y ha instado a los legisladores a apoyar los planes del gobierno para aspirar a ser miembro de la OTAN. Después de las elecciones parlamentarias del 29 de octubre, el gobierno ucraniano ha promulgado dos políticas clave: se ha dado prioridad al aumento de la capacidad del ejército ucraniano y se ha tomado la decisión de cortar la ayuda estatal al este de Ucrania, donde se mantiene el alto el fuego. El acuerdo acordado entre el ejército ucraniano y los separatistas prorrusos el 5 de septiembre sigue siendo violado periódicamente.
Aunque en teoría el alto el fuego sigue vigente, está claro que no ha puesto fin a la violencia en el este de Ucrania. Un equipo de seguimiento de la ONU informó que 1,000 soldados y civiles ucranianos han muerto desde que comenzó el alto el fuego, lo que representa 13 personas muertas cada día. El ejército ucraniano ha registrado 3,412 violaciones del alto el fuego durante este período. Al 20 de noviembre, el número de ucranianos desplazados internamente había aumentado considerablemente, hasta 466,829, frente a los 275,489 informados el 18 de septiembre. Los observadores de la OTAN han identificado un aumento del movimiento ruso en la frontera y convoyes rusos que transportan armaduras pesadas, cazas y municiones cruzando hacia las regiones de Donetsk y Luhansk. El ejército ucraniano ha informado que 7,500 soldados rusos estaban estacionados y combatiendo en Ucrania. Ambas partes continúan luchando en torno al aeropuerto de Donetsk, una zona altamente estratégica.
El conflicto entre el ejército ucraniano y los rebeldes en el este de Ucrania se está volviendo cada vez más arraigado. Es muy probable que se convierta en otro de los "conflictos congelados" de los países de la antigua Unión Soviética. Según las Naciones Unidas, ha habido una ruptura total de la ley y el orden en Donetsk y Luhansk, donde han surgido sistemas paralelos de gobierno. La decisión de Kiev de dejar de suministrar suministros al este de Ucrania aumentará la autoridad de los separatistas en la región, y es probable que Rusia aumente el suministro de convoyes de ayuda para reforzar la influencia de los rebeldes. Es muy probable que los planes de Kiev de unirse a la OTAN alienten aún más a Rusia a aumentar el apoyo a los separatistas, ya que la carta de la OTAN no permite la concesión de membresía a países que no tienen una integridad territorial completa. Si bien Estados Unidos se ha resistido hasta ahora a los planes de suministrar armas a Ucrania, el nuevo congreso puede impulsar un cambio de política, especialmente considerando el proyecto de ley Mendenez-Kirk propuesto por el Senado, que busca intensificar las sanciones contra Rusia y otorgar ayuda militar a Ucrania. . Si el presidente Barack Obama aprueba el proyecto de ley y no lo veta, es muy probable que el conflicto se vuelva significativamente más intenso.
El 24 de noviembre, el presidente ruso Vladimir Putin y el líder del territorio separatista georgiano de Abjasia, Raul Khadzimba, firmaron un tratado en virtud del cual las fuerzas rusas y abjasias formarán una fuerza conjunta dirigida por un comandante ruso. El Ministerio de Asuntos Exteriores de Georgia calificó el acuerdo como un "paso hacia la anexión de facto" de Abjasia a la Federación Rusa. Según el acuerdo, Rusia también duplicará su ayuda económica a unos 200 millones de dólares a partir de 2015. Las Naciones Unidas, la Unión Europea y la OTAN se han negado a reconocer el tratado y han criticado las acciones de Rusia.
Las tropas rusas han estado estacionadas en Abjasia desde la guerra entre el territorio separatista y Georgia a principios de los años 1990. Sin embargo, este reciente tratado otorga a Rusia mucha mayor influencia y poder en Abjasia. Es significativo que el acuerdo se produzca poco después de un cambio de liderazgo en el territorio. El líder anterior, Alexander Ankvab, se vio obligado a dimitir después de una serie de protestas que, según especularon los medios locales, fueron ideadas por el Kremlin. Ankvab había resistido la presión del Kremlin para permitir que Rusia comprara activos dentro del territorio. El líder actual, Khazimba (ex oficial de la KGB), fue elegido en agosto en unas elecciones que Georgia no reconoce. Estos últimos acontecimientos respaldan las afirmaciones occidentales de que Rusia está tratando de expandir su territorio a tierras de la ex Unión Soviética.
Gracias a este tratado y a la anexión de Crimea en marzo, Rusia tiene ahora un control territorial sustancial sobre la región del Mar Negro. Con el control sobre la política exterior del territorio, es probable que Rusia busque obtener el reconocimiento internacional de la legitimidad de Abjasia, como lo ha hecho el Kremlin con Crimea. También es posible que Rusia llegue a un acuerdo similar con el otro territorio separatista de Georgia, Osetia del Sur. El territorio ya recibe apoyo financiero y político de Rusia, y existe un sentimiento bastante fuerte entre los osetios de Osetia del Norte (que se encuentra en la Federación de Rusia) y los de Osetia del Sur en favor de unirse. Hasta ahora, Georgia ha prometido apelar a organizaciones internacionales, como la Unión Europea y las Naciones Unidas. El escenario más peligroso sería una intervención militar de Georgia en Abjasia. Sin embargo, esto es muy poco probable después de la guerra entre Georgia y Rusia de 2008, que provocó una crisis política en Georgia. La situación política en Georgia es actualmente inestable, con varios ministros dimitiendo, y es muy poco probable que el gobierno georgiano considere tal medida.
Ha aumentado la tensión entre Armenia y Azerbaiyán por las violaciones del alto el fuego entre las fuerzas militares de los dos países en el territorio separatista de Nagorno-Karabaj en noviembre. Esta situación se vio exacerbada por el derribo de un helicóptero armenio por parte de las fuerzas militares azerbaiyanas el 12 de noviembre, en el que murieron tres soldados armenios. El Ministerio de Defensa armenio calificó el tiroteo como una "provocación sin precedentes". Sin embargo, el Ministerio de Defensa de Azerbaiyán informó que sus fuerzas habían detectado dos helicópteros que creían que planeaban disparar contra el personal azerbaiyano en tierra.
No ha habido relaciones diplomáticas formales entre los dos países desde el final de la guerra en 1994, cuando el Grupo de Minsk de la OSCE negoció un alto el fuego sobre el territorio en disputa de Nagorno-Karabaj. Los medios de comunicación informan diariamente sobre violaciones del alto el fuego; sin embargo, el número de violaciones ha aumentado drásticamente, de aproximadamente 10 a 50 por día desde el derribo del helicóptero armenio. También hubo un notable aumento de la violencia durante el verano, cuando murieron más de 20 soldados armenios y azerbaiyanos.
A corto plazo, es probable que los participantes en el Proceso de Minsk de la OSCE (copresidido por Francia, Rusia y Estados Unidos) busquen reducir las tensiones entre Armenia y Azerbaiyán mediante conversaciones. El Ministro de Asuntos Exteriores alemán, Frank-Walter Steinmeier, y el Presidente francés, François Hollande, se han reunido con los líderes de los dos países, aunque ninguno de estos esfuerzos de diálogo logró avances. Los mediadores del Grupo de Minsk han expresado su preocupación de que Armenia y Azerbaiyán puedan intentar resolver militarmente la crisis actual. Esta preocupación se vio acentuada por una declaración de Azerbaiyán que afirmaba que el país se apoderaría de Nagorno-Karabaj si la diplomacia no lograba resolver la disputa territorial.
Oriente Medio
la estrategia de Al-Sisi en el Sinaí puesta en duda por la proliferación de ataques en todo Egipto; Los ataques de los talibanes obligan a Estados Unidos a repensar el papel de las tropas en Afganistán después de 2014; El conflicto con el Estado Islámico en Siria se vuelve cada vez más complejo.
Durante noviembre se produjo un aumento en el número de explosiones en todo Egipto, incluso en El Cairo y sus distritos circundantes. Muchos de estos ataques tuvieron como objetivo infraestructura crítica, como estaciones de metro en la provincia de Menufiya el 5 de noviembre, en el centro de El Cairo el 13 de noviembre y en Beni Suef el 23 de noviembre. Aunque Egipto ha experimentado una serie de ataques terroristas a pequeña escala desde el derrocamiento del presidente Mohammed Morsi en 2013, estos se han limitado en gran medida a la inquieta península del Sinaí. Se han desplegado dos batallones de infantería más en esa región luego de conversaciones con el vecino Israel, en honor al tratado de paz de 1979 entre los dos países. En un intento por aliviar la presión a lo largo de la frontera, las fuerzas egipcias reabrieron el cruce de Rafah con Gaza, permitiendo la repatriación de los palestinos que no habían podido regresar a sus hogares tras el cierre del cruce a finales de octubre.
A pesar de la proliferación de ataques en todo el país, no hay indicios de que los grupos terroristas dentro de la región estén comenzando a coordinarse. Más bien, los recientes ataques indican una creciente frustración con la presidencia de Abdul Fattah al-Sisi y las actuales políticas de seguridad del gobierno. Al-Sisi enfrenta desafíos considerables. Cuando la atención de los militares se centró en estabilizar El Cairo durante la revolución, los grupos rebeldes pudieron explotar el vacío de poder que quedaba dentro del Sinaí y apoderarse de infraestructura crítica. La política actual de Al-Sisi es esa, con la atención militar muy centrada en recuperar el control y crear estabilidad en el Sinaí. La última ola de terrorismo en todo el país plantea dudas sobre el enfoque de al-Sisi para combatir la amenaza terrorista interna y si puede lograr la reforma prometida de la situación de seguridad.
El Sinaí ha estado sujeto a medidas de seguridad sin precedentes en las últimas semanas, incluido el reasentamiento y la demolición de viviendas. Sin embargo, sigue siendo un foco de extremismo y violencia, y hasta ahora las medidas de seguridad no han logrado abordar la inseguridad. Sin embargo, es probable que haya una continuación y extensión de este enfoque militar, ya que al-Sisi firmó un nuevo acuerdo de armas por valor de 1.24 millones de dólares con el presidente francés François Hollande el 26 de noviembre. Queda por ver si esta política eventualmente será efectiva, o si la mayor presencia militar en los distritos problemáticos del Sinaí, como al-Arish, acercará a grupos como Ansar al-Maqdis al Estado Islámico. La unificación de diferentes grupos terroristas islamistas en la región representa un riesgo importante. Sin embargo, es algo que la comunidad internacional conoce y, como tal, se deberían esperar alianzas militares con al-Sisi en las próximas semanas.
En un giro vergonzoso, si no esperado, de los acontecimientos, los talibanes han obligado a Estados Unidos a reevaluar su posición sobre el papel de las tropas en Afganistán. La última oleada de ataques se produjo tras la retirada escalonada de las tropas de la Fuerza Internacional de Asistencia para la Seguridad (ISAF) del país, con lo que las funciones de combate pasaron a manos de las fuerzas de seguridad afganas. En una visita a Kabul el 6 de noviembre, el general de seguridad de la OTAN, Jens Stoltenberg, declaró que las fuerzas internacionales habían conseguido hacer del país un lugar más seguro para la población civil, reduciendo los actos de terrorismo y limitando la escala y el control de los talibanes. Sin embargo, sólo 17 días después de la visita de Stoltenberg, el país sufrió su ataque más mortífero del año. Se informó de que 57 personas, en su mayoría civiles, murieron en la provincia oriental del país, Paktika, el 23 de noviembre. Además, entre los numerosos atentados suicidas que ha sufrido el país a lo largo de noviembre, el distrito diplomático de Kabul ha sido objeto de ataques, una zona que alberga muchas embajadas extranjeras y complejos de expatriados. También fue objeto de ataques un convoy que se dirigía a la misión británica en Afganistán, junto con bases de seguridad en la provincia de Helmand.
Los ataques plantean dudas sobre la capacidad de las fuerzas afganas para mantener niveles adecuados de paz y desarrollo a la luz de la frágil situación de seguridad interna del país. Los miembros de la OTAN, como Estados Unidos y Reino Unido, han reafirmado su compromiso de apoyar a las fuerzas nacionales, y permanecerán en el país con fines de reconstrucción y entrenamiento durante los próximos meses. En una inversión de la posición original de Estados Unidos, el presidente Barack Obama anunció que algunos de los 9,800 soldados que permanecerán en el país a finales de este año se enfrentarán a Al Qaeda y los talibanes. De hecho, el aumento de los ataques puede deberse, en parte, a los últimos anuncios de la coalición y a la ampliación de su participación prevista después de la fecha límite autoimpuesta para la retirada.
Si bien los talibanes se han atribuido la responsabilidad de varios de los ataques, aún se desconoce la escala exacta de sus operaciones. Se ha especulado ampliamente que muchos combatientes muyahidines huyeron al vecino Pakistán durante los 13 años de conflicto, a zonas donde han sido relativamente inmunes a los ataques militares. Es probable que la retirada de las tropas internacionales de Afganistán provoque un aumento de los ataques en todo el este del país, junto con disturbios en la capital, Kabul. El gobierno recién establecido de Ashraf Ghani y Abdullah Abdullah necesitará abordar la corrupción fuera de Kabul para poder abordar eficazmente el control de los talibanes. Ghani ha manifestado su intención de entablar un diálogo con los líderes talibanes en un intento por asegurar la paz; sin embargo, la posición de los talibanes sobre la comunicación con los funcionarios del gobierno permanece sin cambios. Como tal, no abordar la corrupción y garantizar el apoyo militar podría significar un desastre para el país en 2015. Si el Ejército Nacional Afgano y las fuerzas policiales locales resultan ineficaces, el vacío de seguridad resultante podría permitir a los talibanes arrebatarle al gobierno el control de importantes territorios. .
El 18 de noviembre apareció en las redes sociales un vídeo de propaganda del Estado Islámico (EI) que supuestamente muestra las decapitaciones del trabajador humanitario estadounidense Abdul-Rahman (Peter) Kassig y de al menos 16 soldados sirios. Las imágenes muestran al 'jihadista John', nacido en Gran Bretaña, que denuncia la interferencia occidental en la región. Sin embargo, a diferencia de los vídeos de ejecuciones anteriores, las últimas imágenes muestran los rostros desenmascarados de miembros del EI en un intento por demostrar la composición internacional del grupo. Las imágenes contienen seis minutos de historia propagandista relacionada con las cruzadas, la victimización de los musulmanes y la fuerza de la ideología wahabí. A principios de mes, ataques aéreos de Estados Unidos y de la coalición tuvieron éxito contra convoyes del Estado Islámico en Irak cerca de la estratégica presa de Mosul. Continúan las especulaciones sobre la salud y el paradero del emir del EI, Adu Bakr al-Baghdadi; sin embargo, el grupo publicó más tarde una confirmación en audio de que al-Baghdadi no había resultado herido en los ataques.
Lo que queda muy claro es la voluntad de los Estados Islámicos de continuar su lucha por el territorio en Irak y Siria, con feroces batallas en puntos estratégicos, como la ciudad fronteriza de Kobane en Siria y la infraestructura esencial de las represas iraquíes de Haditha y Mosul. Las cifras de la ONU estiman que el grupo terrorista ha acumulado y confiscado armamento que permitiría al EI luchar durante dos años más. Si bien la inteligencia extranjera ha evaluado el número de combatientes del EI en la región de 32,000, los líderes kurdos han advertido que el grupo ahora tiene acceso a más de 200,000 reclutas dado el territorio que ha recuperado.
Queda por ver hasta dónde están dispuestos a llegar la comunidad internacional, y Estados Unidos en particular, en la batalla militar contra el Estado Islámico. La Casa Blanca y el Senado de Estados Unidos siguen divididos sobre el papel del ejército estadounidense en la derrota de la amenaza regional del EI. Sin embargo, los ataques aéreos y la recopilación de inteligencia continuarán en un intento por fortalecer la posición de los ejércitos locales. Mientras que se ha concedido apoyo y municiones a los peshmerga kurdos en Irak, el panorama sigue siendo más complejo dentro de Siria, a medida que las divisiones políticas y sectarias continúan aumentando. Aunque los ataques aéreos han apoyado la retención de áreas en el oeste y centro de Siria por parte de fuerzas leales al presidente Bashar al-Assad, persisten las críticas al liderazgo de Assad. Cuando los grupos islámicos dentro de Siria, como el Frente al-Nusra, continúan enfrentándose al Estado Islámico, queda por ver cómo afectará esta dinámica el papel de los aliados occidentales que, sin querer, pueden apoyar al régimen de Assad. El Estado Islámico continuará sus batallas por el territorio, lo que afectará aún más a las zonas civiles. Además, la importancia que se concede a los rehenes internacionales sigue siendo motivo de preocupación para muchos. Existe el peligro de que, a medida que el conflicto continúa, la pobreza conduzca a un mayor número de secuestros por parte de grupos disidentes que venden a sus rehenes al Estado Islámico, rico en recursos.
Disculpas por la falta de análisis de las regiones polares y de Asia-Pacífico este mes.
Publicado con el apoyo de inteligencia de Bradburys Global Risk Partners, www.bradburys.co.uk.