Estos informes se producen y publican a través de una colaboración entre Bradburys Global Risk Partners y Open Briefing.
África
El rechazo de la propuesta del censo debilita la posición del presidente Kabila en la República Democrática del Congo; el grupo de trabajo regional para luchar contra Boko Haram necesita el apoyo de Nigeria; Las operaciones en curso contra Al Shabaab en Somalia llegan a una fase crucial.
Andrine Skjelland y Derek Crystal
El rechazo de la propuesta del censo debilita la posición del presidente Kabila en la República Democrática del Congo
El 23 de enero, el Senado de la República Democrática del Congo (RDC) rechazó la propuesta del presidente Joseph Kabila de realizar un censo nacional antes de las elecciones presidenciales de 2016. El censo habría durado 12 meses, ya que habría tenido que cubrir la población de la República Democrática del Congo (RDC). una población de 67.5 millones repartida en un país vasto y mal conectado. Los críticos lo vieron como un intento de Kabila de extender su mandato presidencial constitucionalmente limitado. La cámara baja del parlamento aprobó inicialmente la propuesta el 17 de enero, lo que provocó protestas de cuatro días en la capital, Kinshasa, y en las ciudades orientales de Goma y Bukavu. Los testigos afirmaron que las fuerzas de seguridad dispararon gases lacrimógenos y municiones reales contra manifestantes desarmados. Se cree que al menos 36 personas murieron en Kinshasa y otras cuatro en Goma. Sin embargo, el portavoz del gobierno, Lambert Mende Omalanga, insistió en que sólo 15 personas murieron, 10 de las cuales fueron baleadas mientras saqueaban. El 20 de enero, el gobierno cerró las conexiones a Internet y los servicios de mensajería de texto en Kinshasa. Mientras tanto, los partidos de oposición informaron que las fuerzas de seguridad que rodeaban sus oficinas les impidieron unirse a las manifestaciones. El líder de la oposición, Jean-Claude Muyambo, fue detenido en su residencia de la capital el 20 de enero.
Las manifestaciones pusieron de relieve las divisiones dentro de la coalición gobernante de Kabila, cuando los legisladores cedieron a la presión del público, apoyados por las potencias occidentales y la iglesia católica del país, votaron unánimemente a favor de abandonar la propuesta del censo. Esta fue la primera vez que el Senado de la República Democrática del Congo decidió en contra del parlamento desde 2010. Su decisión de rechazar la propuesta fue una victoria significativa para los partidos de oposición de la República Democrática del Congo, que han luchado por presentar un frente unido y movilizar grandes grupos de partidarios en el pasado. Naciones Unidas, Estados Unidos y la Iglesia católica de la RDC condenaron la respuesta represiva del gobierno, que ha alimentado las críticas al presidente, cuya posición se ha visto considerablemente debilitada. Varios miembros de la coalición han abandonado la administración de Kabila en los últimos meses, incluido Moïse Katumbi Chapwe, el popular gobernador de su provincia natal, Katanga.
Kabila no ha confirmado ni negado su intención de dimitir tras las elecciones presidenciales de 2016. Su partido está cada vez más dividido en dos bandos: uno que apoya la permanencia de Kabila en el poder y el otro que está a favor de encontrar una alternativa. Como resultado de las protestas, es probable que este último grupo crezca en número. La decisión de Chapwe de distanciarse de Kabila ha puesto al presidente en peligro de no conseguir suficiente apoyo dentro del partido para presentarse a las próximas elecciones. También hay un descontento latente con el gobierno por su fracaso a la hora de frenar la pobreza, promover el desarrollo económico y afrontar la amenaza de los rebeldes del M23. Sin embargo, es poco probable que en la República Democrática del Congo se produzca un levantamiento popular similar al que derrocó a Blaise Compaoré en Burkina Faso en octubre pasado, ya que la oposición carece de unidad y aún lucha por movilizar un apoyo masivo. Sin embargo, existe el riesgo de que la gente salga a las calles si Kabila intentara forzar una extensión de su mandato sin respaldo constitucional o democrático.
El grupo de trabajo regional para luchar contra Boko Haram necesita el apoyo de Nigeria
La Unión Africana (UA) ha respaldado un plan de Nigeria, Chad, Níger, Benin y Camerún para establecer un grupo de trabajo regional de 7,500 soldados para luchar contra el grupo militante islamista Boko Haram. Los países de África Occidental buscarán ahora la aprobación y asistencia internacional para la misión del Consejo de Seguridad de la ONU. La Fuerza de Tarea Conjunta Multinacional (MJTF) tendría un mandato inicial de un año. La iniciativa surge en medio de una creciente preocupación por la creciente frecuencia de los ataques de Boko Haram en los países vecinos de Nigeria, particularmente en el norte de Camerún, donde presuntos miembros del grupo secuestraron a 80 personas el 18 de enero. El mismo día, tropas chadianas se desplegaron en el país para ayudar a las fuerzas locales en su lucha contra la insurgencia islamista. Los gobiernos de Chad, Níger y Camerún han expresado escepticismo sobre la capacidad de Nigeria para contener la amenaza de Boko Haram, particularmente después del ataque del grupo a una base militar multinacional cerca de la ciudad de Baga a principios de este año, durante el cual, según informes, las fuerzas nigerianas huyeron de la zona después de que fue invadido. Níger y Chad retiraron sus fuerzas del país antes del ataque a Baga.
Intentos anteriores de establecer un grupo de trabajo regional se han estancado, en parte debido a la percepción de incapacidad y renuencia de Nigeria para tomar medidas contra Boko Haram. Recientemente, los esfuerzos de Francia para coordinar una respuesta entre los países del lago Chad resultaron infructuosos: Níger afirmó que Nigeria no había cumplido con sus compromisos de tropas. Nigeria se ha opuesto a la intervención militar internacional, insistiendo en que su ejército es capaz de hacer frente a la insurgencia por sí solo. Además, existe una tensión subyacente y una desconfianza mutua entre los gobiernos de Nigeria y Camerún, lo que ha dificultado que los países se pongan de acuerdo sobre una estructura de mando y una estrategia. Sin embargo, hay señales de que Boko Haram está desarrollando crecientes ambiciones territoriales regionales, y está aumentando la presión internacional sobre el gobierno nigeriano para que acepte ayuda externa. El número de ataques transfronterizos desde Nigeria va en aumento y el grupo ha manifestado su intención de establecer un califato en la región. La avalancha de refugiados de Nigeria hacia otros países del Lago Chad amenaza aún más la estabilidad regional.
El acuerdo MJTF podría indicar un cambio en la política del gobierno nigeriano sobre intervención militar internacional, aunque aún no está claro si las tropas se desplegarían como fuerza fronteriza u operarían desde dentro de Nigeria. Según se informa, las tropas chadianas han ayudado a las fuerzas nigerianas dentro de Nigeria en la semana que finalizó el 1 de febrero, lo que podría ser una señal de la voluntad del presidente Goodluck Jonathan de recibir ayuda externa. Sin embargo, es posible que Nigeria no esté dispuesta a aceptar un gran número de tropas extranjeras estacionadas en el país durante un período prolongado. Jonathan ha insistido anteriormente en que las operaciones en Nigeria tendrán que estar bajo mando nigeriano, una medida a la que los gobiernos de los países vecinos se han opuesto. Una fuerza internacional, con el mandato adecuado, podría luchar contra Boko Haram de forma más eficaz; sin embargo, su éxito depende de la capacidad y la voluntad de los países del lago Chad, en particular Nigeria, de cooperar y proporcionar las tropas necesarias. Por ahora, los ataques fuera de las fronteras de Nigeria continuarán, particularmente en el norte de Camerún y potencialmente en Diffa, Níger. A medida que la capacidad del grupo se fortalezca dentro de Nigeria, aumentará su capacidad para organizar ataques contra países vecinos. Sin Nigeria en el centro y con el pleno apoyo de una respuesta internacional, los ejércitos de otros países del Lago Chad sólo podrán disuadir y repeler los ataques.
Las operaciones en curso contra Al Shabaab llegan a una fase crucial
El 27 de enero, el ex jefe de inteligencia de Al Shabaab, Zakariya Ismail Hersi, denunció al grupo insurgente islamista extremista, citando preocupación por los abusos contra los derechos humanos y las interpretaciones ideológicas distorsionadas de la sharia y la yihad. La denuncia de Hersi, que se produjo tras su captura por las fuerzas de la AMISOM el 27 de diciembre de 2014, es ilustrativa de las crecientes divisiones internas dentro de al-Shabaab. Como la denuncia representa un desafío directo a las interpretaciones ideológicas del grupo, puede tener un efecto significativo en los combatientes de bajo nivel de al-Shabaab, muchos de los cuales han respondido positivamente a la amnistía gubernamental ofrecida a personas que se alejan del grupo. La amnistía aumenta las operaciones dirigidas a los dirigentes de al-Shabaab, que han sido debilitados por las fuerzas de la Misión de la Unión Africana en Somalia (AMISOM), con el apoyo de aviones no tripulados estadounidenses y una serie de deserciones de alto nivel.
Además, el 27 de enero, el nuevo primer ministro de Somalia, Omar Abdirashid Ali Sharmarke, anunció el nombramiento de un gabinete de 20 miembros en un intento por apuntalar el frágil aparato político de Somalia. El Gobierno Federal de Somalia no ha tenido un gabinete en funcionamiento, ya que las protestas de los legisladores por la reelección de ex miembros del gabinete frustraron intentos anteriores. La decisión de Sharmarke de establecer formalmente un gabinete de trabajo puede demostrar el reconocimiento de la urgente necesidad de proporcionar soluciones políticas y sociales a los agravios que generan apoyo a al-Shabaab, permitiendo al gobierno reducir la base de apoyo restante de la organización.
Es probable que las fuerzas de la AMISOM y el gobierno federal busquen sacar provecho de la debilitada situación de al-Shabaab. Sin embargo, aunque la capacidad de al-Shabaab para operaciones convencionales ha disminuido, el grupo continúa defendiendo una narrativa islamista radical intransigente que probablemente le permitirá retener al menos un núcleo de combatientes leales. Es probable que la capacidad del grupo para conservar sus elementos de línea dura, junto con un cambio notorio hacia la adopción de tácticas más asimétricas, siga planteando un desafío importante. Si bien se han logrado avances en la lucha contra la insurgencia de al-Shabaab, el éxito continuo dependerá de la capacidad del gobierno somalí para abordar los problemas socioeconómicos que han contribuido a un flujo constante de jóvenes reclutas para al-Shabaab. El establecimiento exitoso del gabinete propuesto sería al menos un primer paso en este sentido.
América
Las crisis económicas y políticas probablemente crearán agitación en Venezuela en 2015; La nueva estrategia de seguridad en Michoacán, México, refleja enfoques históricos.
Petr Bohaček
Las crisis económicas y políticas probablemente crearán agitación en Venezuela en 2015
Se considera que la gira internacional del presidente venezolano Nicolás Maduro por países productores de petróleo, que comenzó el 5 de enero, ha sido en gran medida infructuosa. La gira tenía como objetivo reforzar el apoyo financiero y crear una estrategia unificada de la OPEP para combatir los efectos de los bajos precios del petróleo. Venezuela se ha visto duramente afectada por una grave escasez de suministros de alimentos y productos básicos, lo que ha provocado grandes colas en los supermercados y restricciones gubernamentales a las ventas. La oposición venezolana, encabezada por el movimiento Mesa de Unidad Democrática (MUD), ha logrado movilizar al electorado y miles de personas marcharon en protesta contra la actual situación económica el 24 de enero. Para mitigar la crisis, Maduro anunció nuevas medidas económicas, incluido un sistema de cambio de dólares de tres niveles y grandes inversiones en educación y empleo juvenil para 2015.
La falta de fondos causada por la caída de los precios del petróleo ha limitado la capacidad del gobierno para subsidiar alimentos y otras importaciones críticas, reduciendo a la mitad sus habituales subsidios de 4 mil millones de dólares al mes. Como las nuevas medidas económicas no han logrado abordar las fallas estructurales del modelo económico del gobierno, éste no puede continuar financiando los vastos programas sociales y de bienestar que constituyen un pilar importante de su apoyo público. La oposición está aprovechando estas deficiencias, generando impulso político en torno al descontento con el fin de reunir el apoyo necesario para las elecciones a la asamblea nacional de 2015. Como tal, es probable que la oposición continúe proyectando una posición unificada y distanciándose de los elevados niveles de violencia dentro del país.
El gobierno de Maduro seguirá acusando a Estados Unidos y Occidente de librar una guerra económica contra Venezuela, al tiempo que critica a la oposición por alimentar el descontento. La situación económica no resuelta seguirá ejerciendo presión sobre la población e impulsará niveles cada vez mayores de apoyo a la oposición. Un precio del petróleo estabilizado en aproximadamente 50 dólares por barril evitará que Venezuela experimente un fracaso económico total. Sin embargo, si el precio del petróleo cae por debajo de los 40 dólares por barril, Venezuela experimentará una falta de financiamiento que le impedirá mantener la importación de bienes esenciales. Es muy probable que esto fortalezca la posición de la oposición. Sin embargo, si la oposición se fragmenta y algunas facciones piden una destitución violenta del gobierno, la escalada de violencia entre los grupos de oposición más radicales y el gobierno podría impedir la celebración de elecciones legítimas. Esto podría consolidar el gobierno de Maduro sobre Venezuela y provocar una mayor violencia dentro del país.
La nueva estrategia de seguridad en Michoacán, México, refleja enfoques históricos
La situación de seguridad en el estado mexicano de Michoacán ha empeorado en las últimas semanas con nuevos ataques a las fuerzas de seguridad por parte de varios grupos armados. Como respuesta, el presidente Enrique Peña Nieto destituyó al jefe de seguridad y desarrollo de Michoacán, Alfredo Castillo Cervantes, luego de quejas de estrategias de seguridad inadecuadas por parte del gobernador del estado, Salvador Jara Guerrero. El nuevo comisionado de seguridad, general Gurrola Ramírez, trabajará junto con el nuevo secretario de Estado de Gobierno, Jaime Esparza Cortina, y la nueva fiscal federal, Berta Paredes Garduño, para estabilizar la situación de seguridad en Michoacán y prepararse para las elecciones estatales del próximo 7. Junio de 2015.
La nueva estrategia de seguridad anunciada por el gobernador se basará en la inversión de más de 6 millones de dólares en programas de prevención del delito y reconstrucción de la sociedad. Lo más importante es que también reavivará la cooperación con los grupos de autodefensa locales, una estrategia descartada por el anterior comisionado de seguridad. El papel de las fuerzas militares y federales será coordinar con el estado las operaciones contra los grupos criminales con el fin de crear un ambiente suficientemente seguro para que se lleven a cabo las elecciones. El anterior jefe de seguridad se opuso a la cooperación con los grupos de autodefensa locales debido al comercio ilegal de armas que abastece a estas unidades y para evitar que fuerzas criminales se infiltren en la policía. Estos temores no han desaparecido, y la naturaleza descentralizada de los grupos criminales y los vínculos entre los grupos de autodefensa y el narcotráfico siguen siendo problemas.
Una fuerza de seguridad que funcione bien, incluidos 6,000 agentes federales adicionales que trabajen con fuerzas estatales y grupos de autodefensa locales, debería poder crear un entorno suficientemente estable para las elecciones estatales de junio en Michoacán. Sin embargo, los narcotraficantes y otros grupos criminales seguirán representando una amenaza, ya que están bien financiados y son difíciles de identificar y desmantelar debido a sus estructuras organizativas descentralizadas y su naturaleza inherentemente clandestina. A pesar de la inestable situación de seguridad, las elecciones se llevarán a cabo, pero es probable que estén plagadas de corrupción y notablemente influenciadas por organizaciones criminales que se confabulan con los candidatos electorales o los controlan.
Asia y el Pacífico
El gobierno filipino se enfrenta a una renovada violencia de múltiples grupos insurgentes; el aumento de la violencia islamista extremista tiene el potencial de aumentar las tensiones en la región de Cachemira; China intensifica sus esfuerzos para reprimir la violencia separatista en la provincia de Xinjiang.
Neville Rodavic
El gobierno filipino enfrenta una renovada violencia de múltiples grupos insurgentes
El 19 de enero, cinco rebeldes del Ejército Nacional Popular (NPA) murieron en enfrentamientos con las fuerzas del gobierno filipino. Luego, el 25 de enero, 44 comandos policiales de la Fuerza de Acción Especial (SAF) murieron en un enfrentamiento de 12 horas con el Frente Moro de Liberación Islámica (MILF) y los Combatientes Islámicos por la Libertad de Bangsamoro (BIFF). La unidad estaba persiguiendo a dos fabricantes de bombas, incluido el alto funcionario de Jemaah Islamiyah, Zulkifli bin Hir, sospechoso de estar detrás de los atentados de Bali de 2002 que mataron a 202 personas. Las autoridades creen que bin Hir murió durante los combates, aunque eso aún no está confirmado. En otros lugares, el gobierno ha ganado terreno contra el grupo militante islamista Abu Sayyaf, capturando dos campos en la provincia de Basilan el 21 de enero, matando a seis militantes en el proceso.
Si bien ambas partes honraron la tregua de Navidad y visita papal entre el gobierno filipino y el Ejército Nacional Popular, la violencia renovada presagia el fin del acuerdo. Por el contrario, si bien el enfrentamiento con el MILF resultó en el mayor número de policías muertos en servicio en la historia de Filipinas, tanto el gobierno como el MILF han emitido declaraciones públicas reafirmando su compromiso con la paz y describiendo el enfrentamiento como un malentendido.
A pesar de la intensidad del enfrentamiento entre las fuerzas gubernamentales y el MILF, es probable que el acuerdo de paz se mantenga. Sin embargo, un aspecto importante del incidente es que el MILF luchó junto al BIFF, que no es signatario del acuerdo de paz. Esto puede implicar que el MILF proporciona un refugio seguro al BIFF y a sospechosos de terrorismo buscados, como bin Hir, perseguidos por las fuerzas gubernamentales. Si se demuestra que este es el caso, podría complicar aún más la situación y potencialmente constituir una violación del acuerdo de paz. En términos del NPA, es probable que las fuerzas gubernamentales se vean cada vez más involucradas en enfrentamientos en las próximas semanas y, a pesar de la tregua, no es probable que se alcance ningún acuerdo de paz permanente en el futuro previsible. Además, es muy probable que Abu Sayyaf lance nuevos ataques con bombas, ya que está cada vez más frustrado por la pérdida de numerosos campos a manos de las fuerzas gubernamentales.
El aumento de la violencia islamista extremista tiene el potencial de aumentar las tensiones en la región de Cachemira
Ha habido un aumento de los combates fronterizos entre India y Pakistán, y los informes sugieren que 10 soldados indios y paquistaníes murieron en enero de 2015. También ha habido un aumento de los enfrentamientos entre las fuerzas de seguridad indias y militantes en la ciudad de Sopore en la India. distrito de Baramulla, donde dos militantes fueron asesinados el 18 de enero. La ubicación de Sopore en el norte de Cachemira la hace propensa a la violencia, ya que muchos militantes que se infiltran en la frontera desde Pakistán a menudo transitan por la ciudad.
Si bien los intercambios de disparos transfronterizos no son infrecuentes, la última ronda de hostilidades fue más intensa y los funcionarios indios declararon que unos 10,000 civiles cerca de la frontera abandonaron sus hogares en respuesta a los combates. A pesar de esto, los intercambios de disparos entre fuerzas indias y paquistaníes han sido durante mucho tiempo una característica definitoria de la región fronteriza y es poco probable que disminuyan mientras no se alcance un acuerdo diplomático significativo. Sin embargo, el aumento de las actividades de los grupos islamistas extremistas presenta un hecho más preocupante, ya que estas organizaciones pueden lanzar importantes ataques terroristas dentro de Cachemira y en la India en general.
Las relaciones diplomáticas entre India y Pakistán han seguido deteriorándose desde que India canceló las conversaciones programadas, citando violaciones del alto el fuego por parte de Pakistán. Si bien es poco probable que se produzca un conflicto a gran escala, el aumento de las hostilidades entre India y Pakistán puede hacer que este último aumente su apoyo a los militantes que operan dentro de la India como sustituto de formas de acción más directas. Si Pakistán intentara reforzar sustancialmente las operaciones militantes a lo largo de la frontera, el correspondiente aumento de la violencia podría presentar una amenaza sustancial a la estabilidad de la región.
China intensifica esfuerzos para reprimir la violencia separatista en la provincia de Xinjiang
El 12 de enero, la policía china informó que había frustrado un intento de atentado suicida, matando a seis sospechosos en el proceso. El incidente ocurrió en el distrito comercial de Shule, provincia de Xinjiang. El 13 de enero, las autoridades chinas prohibieron a los residentes de Urumqi, capital de Xinjiang, llevar burka, afirmando que la burka no es una vestimenta tradicional de las mujeres uigures y que sirve para promover el extremismo. Además, el 19 de enero, dos hombres uigures de la provincia de Xinjiang fueron asesinados a tiros por guardias fronterizos chinos cuando intentaban cruzar ilegalmente a Vietnam. Se cree que los hombres intentaban llegar a Oriente Medio para recibir entrenamiento yihadista y unirse a las filas del Estado Islámico o de Al Qaeda.
El flujo de hombres uigures a Siria e Irak para unirse al Estado Islámico es la mayor amenaza a la seguridad para la provincia de Xinjiang. Sólo en 800, a más de 2014 musulmanes uigures se les impidió viajar al extranjero para unirse a grupos yihadistas. Podría decirse que las autoridades chinas han aumentado las medidas destinadas a combatir el extremismo dentro de la población uigur. La prohibición del burka es el componente más reciente y públicamente visible de estas medidas. Dado que estas medidas afectan a la población uigur en general, es probable que se perciban como un intento de marginar a los uigures, alimentando niveles ya elevados de malestar civil en la provincia de Xinjiang.
La probabilidad de que se produzcan nuevos intentos de atentados suicidas y otros ataques terroristas sigue siendo particularmente alta en la provincia de Xinjiang. Las crecientes percepciones de marginación pueden servir como catalizador para una mayor radicalización de elementos de la población uigur y, por lo tanto, pueden generar un aumento correspondiente en los niveles de violencia separatista dentro de la provincia. Si bien es poco probable que los militantes reciban concesiones del gobierno chino, los combatientes uigures con experiencia en combate representarán una amenaza separatista mucho mayor si logran regresar con éxito a Xinjiang.
Europa
La violencia reciente en Ucrania es la más mortífera desde septiembre de 2014.
claudia wagner
La violencia reciente en Ucrania es la más mortífera desde septiembre de 2014
Los combates y los ataques con morteros a lo largo de enero se centraron en tres puntos estratégicos para el ejército ucraniano y los separatistas respaldados por Rusia: el aeropuerto de Donetsk (controlado por ambos bandos), los puestos de control en Luhansk y, desde el 30 de enero, cerca de Debaltseve, una ciudad situada cerca de un punto estratégico. cruce ferroviario entre Donetsk y Luhansk. El 23 de enero, las Naciones Unidas informaron de que al menos 5,086 soldados y civiles habían muerto desde abril de 2014, de los cuales 262 habían muerto en sólo nueve días, lo que convertía este nuevo estallido de violencia en el más mortífero desde septiembre de 2014. El 29 de enero, la Unión Europea Los ministros de Relaciones Exteriores anunciaron que las sanciones de la UE se extenderían al menos hasta septiembre de 2015 y que podrían agregarse nuevas sanciones.
La renovada violencia ha disminuido significativamente la probabilidad de que Rusia deje de armar a los separatistas en el este de Ucrania, a pesar de la caída de los precios del petróleo y el impacto de las sanciones en la economía rusa. Cada vez hay más pruebas de que tropas y equipos rusos están entrando en Ucrania. En el Foro Económico Mundial de Davos, Suiza, el presidente ucraniano, Petro Poroshenko, acusó a Rusia de enviar 9,000 soldados a Ucrania para ayudar en las operaciones separatistas. Moscú sigue negando cualquier participación directa y afirma que sólo voluntarios rusos están luchando junto a los rebeldes. Sin embargo, Ucrania y la OTAN sostienen que el reciente cambio en el ritmo del conflicto es similar al de agosto, cuando Rusia reforzó a los rebeldes que entonces estaban al borde de la derrota. También ha habido un cambio notable en la estrategia operativa de las fuerzas separatistas, pasando de la defensa de las ciudades ocupadas en las regiones de Luhansk y Donetsk a una estrategia ofensiva. Aleksandr Zakharchenko, primer ministro del grupo rebelde República Popular de Donetsk, ha indicado que los separatistas han abandonado la idea de dialogar con el gobierno ucraniano y ahora pretenden ampliar su territorio ocupado.
Es cada vez más evidente que las sanciones han tenido poco impacto en la estrategia rusa hacia el conflicto. Rusia supuestamente ha aumentado el apoyo a los rebeldes en el este de Ucrania y ha logrado pocos avances en la promoción del diálogo reconciliador entre ambas partes. Aunque la retórica expansionista es un lugar común entre los rebeldes del este de Ucrania, la aparición de nuevas tropas y equipos rusos en Ucrania hace que estas declaraciones sean una propuesta notablemente más realista. Aunque Estados Unidos no ha indicado que tenga planes de introducir nuevas sanciones contra Rusia en el futuro cercano, es probable que intente mantener las sanciones estrechamente en línea con las impuestas por la UE. Es muy probable que la confrontación violenta siga prevaleciendo en el este de Ucrania; sin embargo, es muy poco probable que se produzca una intervención directa de la OTAN en el conflicto.
Oriente Medio
Es poco probable que la represión de las medidas de seguridad contra las protestas provoque un levantamiento masivo en Egipto; las conversaciones de paz en Libia se estancan en medio de nueva violencia; La situación política en Yemen se desmorona, lo que genera protestas y disturbios internos.
Andrine Skjelland y Sophie Taylor
Es poco probable que la represión de las medidas de seguridad contra las protestas provoque un levantamiento masivo en Egipto
El 2011 de enero se cumplió en Egipto el cuarto aniversario del levantamiento popular que resultó en el derrocamiento del Presidente Hosni Mubarak en 25. Se produjeron protestas antigubernamentales en El Cairo, particularmente en el distrito oriental de Al-Matariyyah (un bastión de los Hermanos Musulmanes) y Alejandría, que resultaron en al menos 25 muertes. La policía actuó rápidamente para dispersar a la multitud, bloqueó el área que rodea la plaza Tahrir y, según informes, disparó gases lacrimógenos y munición real contra los manifestantes. En Alejandría, unas 1,000 personas marcharon en el cortejo fúnebre de la activista liberal Shaimaa al-Sabbagh, a quien la policía disparó durante las protestas del 24 de enero. El ministro del Interior, Mohammed Ibrahim, afirmó que 516 miembros de los Hermanos Musulmanes fueron arrestados en enfrentamientos en todo el país con motivo del aniversario. Mientras tanto, los hijos de Mubarak, Gamal y Alaa, fueron puestos en libertad el 23 de enero. Los hermanos, a quienes se les concedió un nuevo juicio por sus cargos de malversación de fondos, son vistos por muchos egipcios como símbolos de la corrupción que tuvo lugar durante el gobierno de Mubarak, y es probable que los críticos vean su liberación como otro paso hacia la reversión del levantamiento prodemocracia. que lo derrocó.
La represión de seguridad del presidente Abdel Fatah al-Sisi ha enfrentado fuertes críticas por parte de activistas locales y organizaciones internacionales que afirman que se están violando los derechos básicos de los egipcios. El gobierno ha firmado nuevas leyes que restringen las libertades políticas, incluida una que exige autorización policial para las manifestaciones, ha arrestado a miles de partidarios de los Hermanos Musulmanes y ha impulsado la autocensura de los medios de comunicación. El 29 de enero, Human Rights Watch publicó un informe en el que afirmaba que "el reinado brutal del general convertido en presidente, Abdel Fattah al-Sisi", ha llevado a una "represión sin precedentes" en Egipto". Sin embargo, la mayoría de la población sigue apoyando al gobierno, que ha podido restaurar una relativa estabilidad política en el país después de cuatro años de malestar y crisis económica. Muchos consideran que la administración de Sisi es eficaz para abordar la amenaza percibida que plantea el ascenso del Estado Islámico y la creciente inestabilidad regional. El gobierno también ha tenido cierto éxito en lograr reformas económicas, recuperar las cifras de turismo y atraer inversión extranjera, particularmente de los países del Golfo.
Por lo tanto, es poco probable que las medidas de seguridad aplicadas a las manifestaciones del aniversario provoquen un levantamiento popular que amenace el gobierno de Sisi en el corto plazo. A largo plazo, la estabilidad política de Egipto depende de la capacidad del gobierno para acelerar el progreso económico, que ha sido lento hasta la fecha; reducir el desempleo (que actualmente se sitúa en el 13%); y reformar la fuerza policial del país, acusada de abusos generalizados contra los derechos humanos. Además, la oposición es considerable, especialmente en zonas como Al-Matariyyah, y los signos de un retorno más pronunciado al autoritarismo por parte de Sisi podrían llevar a una propagación del resentimiento entre la población general, lo que aumentaría el riesgo de un tercer levantamiento masivo.
Las conversaciones de paz en Libia se estancan en medio de nuevos actos de violencia
La violencia en Libia se renovó con enfrentamientos en enero cuando fuerzas leales al gobierno internacionalmente reconocido y a la Cámara de Representantes electa (CdR) atacaron la planta siderúrgica más grande del país en Misrata. Surgieron informes de aviones de combate que atacaron el muro perimetral y el centro de entrenamiento de la planta, interrumpiendo la producción de la nacionalizada Compañía Libia del Hierro y el Acero (LISCO). Misrata sigue siendo estratégicamente problemática para el gobierno del primer ministro libio Abdullah al-Thinni, dado que las autoridades locales y los ancianos tribales se han alineado con el partido rival Amanecer de Libia tras la toma de Trípoli el año anterior. Los ataques aéreos se produjeron tras la destrucción de varios petroleros en el puerto de As-Sider, el puerto más grande de Libia. El 15 de enero, aviones de combate estatales atacaron un barco pesquero que transportaba combustible a Bengasi. Las hostilidades continuaron aumentando durante el mes e incluyeron el secuestro del viceministro de Relaciones Exteriores Hassan al-Saghir por Ansar al-Sharia el 25 de enero y la muerte de al menos nueve personas tras el asedio armado del prestigioso hotel Corinthia de Trípoli el 28 de enero. Los miembros tanto de la Cámara de Representantes como del autodenominado Congreso Nacional General (GNC) se culparon mutuamente por la violencia y la destrucción de infraestructura.
Si bien la situación en Libia parece sombría, las Naciones Unidas lograron avances significativos al iniciar una nueva ronda de conversaciones de paz en Ginebra, Suiza, destinadas a poner fin a la violencia política y establecer un gobierno de unidad en Libia. Este último esfuerzo diplomático comenzó el 14 de enero, encabezado por el representante especial de la ONU en Libia, Bernardino León. León había anunciado su intención de asegurar un acuerdo de alto el fuego mientras duraran las negociaciones, una posición que al-Thinni, el GNC y el HoR acordaron en principio. Sin embargo, la violencia continuó, lo que llevó a la suspensión de las conversaciones por parte del GNC de Trípoli, alineado con Amanecer de Libia, el 21 de enero. Tras la ruptura, las negociaciones se reanudaron el 26 de enero, con la ausencia de miembros de Amanecer de Libia y del GNC.
Por frágiles que parezcan las negociaciones, deben considerarse como un paso significativo y positivo para abordar los disturbios en Libia. El vicepresidente Mohammad Shoaib, del gobierno con sede en Tobruk, indicó que la no participación y las violaciones del alto el fuego podrían conllevar la amenaza de sanciones por parte del Consejo de Seguridad de la ONU. A finales de mes, las partes activas acordaron en principio trasladar las conversaciones de la ciudad suiza a un lugar en Libia, apaciguando las demandas del GNC y Amanecer Libio. Queda por ver si las negociaciones, de hecho, avanzarán o si se logrará algún progreso sustancial entre las partes en conflicto. Sin embargo, un compromiso demostrable con un acuerdo de alto el fuego contribuirá en gran medida a mejorar las relaciones. Sin embargo, la falta de compromiso con las facciones más duras, como Ansar al-Sharia, vinculada a Al Qaeda, y la Brigada de los Mártires 17 de Febrero, seguirá siendo problemática. En última instancia, cualquier progreso diplomático que se logre dependerá de garantizar la confianza de las administraciones rivales y garantizar la transparencia de las acciones. Sin ella, esta competencia para llenar los vacíos de poder del país y hacerse con el control de la infraestructura vital probablemente conducirá a la continuación de la violencia.
La situación política en Yemen se desmorona, provocando protestas y disturbios internos
La agitación política en Yemen aumentó a lo largo de enero, pasando rápidamente de violencia, secuestros y situaciones de rehenes a acuerdos de poder compartido y la renuncia del presidente. Miles de manifestantes salieron a las calles de Saná, Ibb y Taiz el 10 de enero, formando el nuevo "movimiento de rechazo". Exigieron la dimisión del presidente Abd Rabbuh Mansur Hadi, respaldado por Occidente, y el fin de la ocupación hutí de la capital. El 17 de enero, hombres armados hutíes secuestraron al jefe de gabinete de Hadi, el candidato a primer ministro Ahmad Awad bin Mubarak. Luego la violencia política se intensificó, lo que provocó que la residencia de Hadi y los edificios presidenciales fueran rodeados por hombres armados, lo que provocó el anuncio de un acuerdo para compartir el poder con el movimiento hutí el 21 de enero.
A pesar de las declaraciones de los hutíes que elogiaron la decisión de Hadi de formar un gobierno de coalición, no se han alcanzado los términos del acuerdo. Los rebeldes hutíes permanecieron en Saná, manteniendo a Hadi bajo arresto domiciliario y manteniendo a Bin Mubarak como rehén. Hadi anunció su dimisión al día siguiente, citando diferencias irreconciliables y presiones inmanejables de su oposición política. El 24 de enero, unas 10,000 personas protestaron contra la toma de las instituciones políticas nacionales por parte de los hutíes. Bin Mubarak fue puesto en libertad el 27 de enero.
Es probable que la demografía de Yemen cause una mayor inestabilidad en los próximos meses. La decisión de Hadi de aceptar un acuerdo de poder compartido con los rebeldes hutíes habrá enojado a los separatistas del sur, que han hecho campaña por la autonomía tras su asimilación en los años 1990; Las tribus suníes del norte han seguido chocando tanto con las fuerzas gubernamentales como con los rebeldes hutíes; y AQAP continúan acumulando apoyo y apuntando a la infraestructura estatal en las ciudades portuarias y del sur del país. El panorama parece sombrío si no se abordan los vacíos de poder y la inestabilidad diplomática del país y no se alcanzan acuerdos mutuos. Estados Unidos y varios antiguos aliados occidentales anunciaron el cierre de sus embajadas a finales de enero, lo que indica que es probable que la situación empeore. Por ahora, la situación de seguridad sigue siendo extremadamente volátil y no está claro si se formará un gobierno de unidad.
Editores Chris Abbott, Derek Crystal y Roger Marshall.
Publicado con el apoyo de inteligencia de Bradburys Global Risk Partners, www.bradburys.co.uk.