Open Briefing produce y publica estos informes en colaboración con nuestro patrocinador de inteligencia, Socios de riesgo global de Bradburys.
África
Posible resurgimiento de Al-Shabaab tras el ataque a la Universidad de Garissa en Kenia; milicia progubernamental arrebata ciudad del norte de Malí a rebeldes tuareg; Muhammadu Buhari asumirá el cargo de presidente de Nigeria.
Liam Mc Vay
Posible resurgimiento de Al-Shabaab tras el ataque a la Universidad de Garissa en Kenia
El 2 de abril, hombres armados atacaron un servicio cristiano en el Garissa University College en Garissa, Kenia, antes de continuar su ataque en los dormitorios de la universidad. Las autoridades kenianas respondieron y, según informes, atraparon a los hombres armados en uno de los edificios de dormitorios antes de matar a cuatro de los atacantes. Los informes sobre el número de atacantes y el equipo utilizado son vagos; el número de atacantes varía entre cuatro y más de 10. El presidente de Kenia, Uhuru Kenyatta, desplegó tanques y vehículos blindados en Garissa en respuesta a los temores de que el ataque pudiera haber sido el comienzo de una serie de asaltos planificados en la ciudad. El grupo terrorista somalí Al Shabaab se ha atribuido el mérito del ataque.
Al-Shabaab tiene un largo historial de ataques contra objetivos fáciles en Kenya, como el ataque al centro comercial Westgate en Nairobi en septiembre de 2013. Otros objetivos incluyen restaurantes, iglesias y hoteles, así como el asesinato de agentes de policía, oficiales del ejército, funcionarios públicos y diplomáticos. El grupo insurgente se ha debilitado significativamente en los últimos años debido al asesinato de varias de sus principales figuras y a la entrega de varios funcionarios de alto rango como parte de un plan de amnistía respaldado por el gobierno. Como tal, Al Shabaab se ha alejado cada vez más de las operaciones de guerra convencional en Somalia para centrarse en ataques terroristas en todo el Cuerno de África.
Al-Shabaab se fusionó con Al Qaeda en 2012, y existen profundos vínculos entre los dos grupos que se remontan a la década de 1990. Sin embargo, informes recientes sugieren que varios miembros de alto rango de al-Shabaab se están alineando más con el Estado Islámico, aunque la gran mayoría sigue siendo leal a al-Qaeda. También se dice que la rama militar de Al Shabaab se inclina más hacia el Estado Islámico. Una creciente afiliación de Al Shabaab con el Estado Islámico podría empeorar drásticamente la situación de seguridad en Kenia y sus vecinos. El mayor número de reclutas y el mayor apoyo financiero que podría venir con el apoyo del Estado Islámico podrían potencialmente significar un retorno a las formas más abiertas y convencionales de violencia llevadas a cabo por al-Shabaab en Somalia durante 2010-11. Con una creciente presencia del EI en Yemen y el empeoramiento de la situación de seguridad en Somalia y el cercano Sudán del Sur, es importante que el gobierno de Kenia se prepare para el posible resurgimiento de al-Shabaab en la región.
Milicia progubernamental arrebata una ciudad en el norte de Malí a los rebeldes tuareg
Militantes del grupo progubernamental Gatia arrebataron la ciudad de Menaka, en el norte de Malí, a los rebeldes tuareg el 27 de abril, tomando más de 30 prisioneros. El enfrentamiento interpretó cuatro meses de relativa calma en la región desértica del norte de Malí. El movimiento separatista del norte de Malí ha ganado un impulso considerable después de la caída del régimen de Muammar Gaddafi en Libia en octubre de 2011, cuando los miembros de la tribu tuareg que habían estado sirviendo en el ejército de Gaddafi regresaron a casa. El Movimiento Nacional para la Liberación de Azawad (MNLA) lanzó su primera ofensiva en los territorios del norte el 16 de enero de 2012, atacando las ciudades de Menaka y Tessalit.
Los éxitos recientes han reforzado la posición de los rebeldes tuareg. Los informes sobre baja moral, luchas internas y deserciones indican que el ejército maliense ha perdido cohesión. Si el gobierno de Malí retrasa una contraofensiva, los tuaregs probablemente asegurarán sus territorios en el norte durante la larga temporada de lluvias, que a menudo degrada la infraestructura de transporte hacia el sur. Aunque los rebeldes han indicado su voluntad de negociar con el gobierno de Malí y altos funcionarios tuareg han sugerido públicamente que no tienen intención de expandir su territorio actual, los funcionarios del gobierno están preocupados por los aparentes vínculos entre los rebeldes y Al Qaeda en el Magreb Islámico. Estos vínculos han consolidado aún más la opinión pública antituareg generalizada en el sur del país, lo que hace que cualquier progreso real sea extremadamente difícil.
Si el gobierno de Malí quiere hacerse con el control de sus territorios del norte, sin duda tendrá que apaciguar a elementos de la población del norte que han luchado en nombre de un estado tuareg independiente. Es una posibilidad muy real que se produzcan más conflictos entre los tuaregs y otros grupos insurgentes, ya que compiten por el control de la región. Ansar Dine, que busca la imposición de la sharia en todo Mali, ha mantenido una frágil paz con el MNLA hasta este momento; sin embargo, altos funcionarios tuareg han declarado públicamente que estarían dispuestos a trabajar con el gobierno de Malí contra las facciones militantes islamistas de la región a cambio de cierto grado de devolución o independencia. Si los movimientos militantes islamistas cobran impulso, el gobierno de Malí podría verse obligado a aceptar estos términos o correr el riesgo de perder cualquier control sobre las regiones del norte.
Muhammadu Buhari asumirá la presidencia de Nigeria
Muhammadu Buhari, cuatro veces candidato presidencial, asumirá el cargo de presidente de Nigeria el 29 de mayo. Buhari lideró un golpe militar en diciembre de 1983 y gobernó el país hasta que él mismo fue derrocado mediante un golpe de estado en agosto de 1985. Comenzará su nuevo mandato con un mandato fuerte y el respaldo de un parlamento controlado por su partido, el Congreso de Todos los Progresistas. (APC). Sin embargo, a pesar de una clara victoria en las elecciones celebradas los días 28 y 29 de marzo, Buhari necesitará utilizar todas sus habilidades políticas para tener alguna posibilidad de superar los desafíos que enfrenta Nigeria.
La principal prioridad del nuevo presidente será la seguridad, en particular abordar la amenaza de la insurgencia de Boko Haram en el noreste de Nigeria. Esto implicará, al menos inicialmente, continuar los esfuerzos iniciados por el predecesor de Buhari, Goodluck Jonathan, en los últimos meses. Es probable que estos esfuerzos sean ampliamente aprobados, especialmente en las regiones del norte, donde el APC tiene su mayor apoyo. Abordar las cuestiones económicas y energéticas –relacionadas con los subsidios a los combustibles y la reforma del sector petrolero– será más polémico desde el punto de vista político. Como resultado, el APC está intentando atraer deserciones del Partido Democrático Popular (PDP) de Jonathan, mientras los funcionarios del PPD –que tienen peso en el gobierno local– intentan salvaguardar sus carreras realineándose con el nuevo partido gobernante.
Mientras que Jonathan fue a menudo cauteloso al empoderar a los militares para enfrentar a Boko Haram, debido a preocupaciones sobre una amenaza militar a su propia posición, Buhari no tendrá esos temores. Bajo la nueva administración, será más probable que los militares sigan recibiendo el apoyo necesario para sostener operaciones más agresivas contra Boko Haram. Como musulmán de la región norte, Buhari también estará en mejores condiciones para desarrollar relaciones políticas, sociales y económicas, particularmente entre la élite del norte, lo que será esencial para una campaña de contrainsurgencia exitosa y cohesiva en el norte. El éxito de Buhari estará definido por su capacidad para equilibrar las preocupaciones de seguridad que emanan de su corazón político en el norte con las demandas económicas de la población cristiana del sur, que comúnmente ha apoyado al PPD.
América
Nuevo primer ministro crea perspectivas económicas optimistas para Perú; La recuperación económica de Brasil será un proceso largo; Nueva ola de violencia en Tamaulipas, México, indica fragmentación de los cárteles.
Petr Bohaček
Nuevo primer ministro crea perspectivas económicas optimistas para Perú
Con la pérdida de la primera ministra, Ana Jara Velásquez, el voto de confianza el 31 de marzo, el presidente peruano Ollanta Humala se ha enfrentado a otra crisis política y ha nombrado a su séptimo primer ministro desde su reelección en 2011. Perú ha experimentado el crecimiento del PIB más débil de su historia en los últimos años. cinco años, y el país, dependiente de la exportación de metales, se enfrenta a una reducción de las inversiones y a continuas protestas contra proyectos mineros que dejaron un muerto y numerosos heridos el 22 de abril. Sin embargo, el recién nombrado primer ministro, el ex ministro de Defensa Pedro Cateriano Bellido, ha podido atraer el apoyo de la oposición con su agenda política progresista destinada a atraer inversiones extranjeras e incentivar el crecimiento económico a largo plazo en el país.
A pesar de las circunstancias económicas internacionales negativas, como la caída de los precios de las materias primas, las reformas planificadas por Bellido prometen mejorar áreas clave. El déficit público se redujo al 4.6% del PIB para 2015, ya que el Banco Central pudo reducir la inflación al 1.64% en el primer trimestre manteniendo las tasas de interés en el 3.25%. Esto se ha debido principalmente a la depreciación del nuevo sol peruano (PEN) frente al dólar estadounidense, ya que el Banco Central había reducido su pronóstico de crecimiento para 2015 del 6% al 3.5%. Sin embargo, el nuevo plan económico tiene como objetivo aumentar la competitividad y la productividad y flexibilizar el sistema administrativo y las regulaciones comerciales del país para atraer mayores inversiones, al tiempo que se invierten más de 240 millones de dólares en educación y más de 1 millones de dólares en infraestructura. Además, el Ministerio de Energía y Minería ha anunciado 63 mil millones de dólares en inversiones mineras durante los próximos cinco años.
El nuevo gabinete continuará el diálogo con la oposición para conservar su apoyo. Es probable que los sectores clave de pesca y minería se recuperen en la segunda mitad de 2015, en línea con los sectores bancario y de servicios públicos peruanos en continuo crecimiento. Si la inflación se mantiene por debajo del 3%, el gobierno podrá implementar con éxito inversiones educativas y de infraestructura. Al mismo tiempo, el gabinete tendrá que adaptarse a las demandas de los trabajadores rurales locales sobre nuevos proyectos mineros, como el proyecto de la mina de cobre Tía María, y al mismo tiempo proteger las inversiones extranjeras en el sector. En consecuencia, Perú puede seguir siendo una fuerza impulsora económica en la región mientras el resto de América Latina se estanca.
La recuperación económica de Brasil será un proceso largo
Después de meses de negociaciones, el gobierno de la presidenta Dilma Rousseff finalmente llegó a un acuerdo con el Partido del Movimiento Democrático Brasileño (PMDB). El vicepresidente y uno de los líderes del PMDB, Michel Temer, facilitó la firma de una carta prometiendo el apoyo de su partido a las medidas de austeridad propuestas. Sin embargo, el presidente de la cámara, Eduardo Cunha, del PMDB, negó cualquier cambio en la política del partido para dar cabida a las propuestas del gobernante Partido de los Trabajadores (PT). El congreso, liderado por la oposición y el PMDB, le había propinado al PT otra derrota política con la aprobación de un proyecto de ley de subcontratación y, como dijo Cunha, el PT sólo logrará algo si su partido tiene "lástima". Por otra parte, el arresto del tesorero del PT, João Vaccari Neto, por aceptar donaciones de ejecutivos de Petrobras, ha resucitado llamados públicos y políticos para el impeachment de la presidenta, con su índice de aprobación cayendo al 10%.
El Banco Central de Brasil ha sido criticado por su pronóstico optimista para 2015, y algunos predicen que la economía se contraerá un 2% con una inflación del 9%. Sin embargo, con el déficit de cuenta acortado, la confianza del consumidor de hecho ha aumentado, y Brasil sorprendentemente aumentó el número de empleos creados en marzo después de tres meses consecutivos de crecimiento del desempleo. Mientras el real brasileño (BRL) alcanza su nivel más bajo en 12 años, el Banco Central ha elevado las tasas de interés al 13.25%. Sin embargo, cualquier reactivación económica real está lejos, ya que la economía continúa cayendo, la inflación aumenta, el superávit presupuestario sigue siendo bajo y la deuda pública continúa amenazando la calificación crediticia de Brasil. Políticamente, la investigación de Petrobras no ha dado lugar a acusaciones directas ni vínculos con Rousseff, lo que hace que un juicio político sea imposible por ahora. Pero, como se dijo, el gobernante PT está a merced del PMDB.
Si el PMDB promete apoyar las reformas, Brasil podrá hacer los cambios necesarios. Pero si bien la ortodoxia económica de las reformas fiscales del Ministro de Finanzas de Brasil, Joaquim Levy, preservará la calificación crediticia de Brasil, impedirá que la economía crezca en 2015. Sin embargo, la debilidad del real y el aumento de la confianza harán que los inversores regresen, junto con nuevos estados -Inversiones lideradas para ayudar al empleo. El regreso al crecimiento será un largo camino, en el que el PT tendrá que afrontar la falta de apoyo político y público. Mientras el PMDB intenta sacar todo lo que pueda de la debilidad política del PT, presionará continuamente al gobierno para que haga más concesiones.
Nueva ola de violencia en Tamaulipas, México, señala fragmentación de los cárteles
En las últimas semanas, las fuerzas de seguridad mexicanas han arrestado a varios líderes notables del crimen organizado en el estado de Tamaulipas. Esto incluye la detención del líder regional del Cartel del Golfo, José Sánchez García, en Matamoros el 5 de abril; el arresto del líder local del Cartel del Golfo, José Tiburcio Hernández Fuentes (conocido como El Gafe) el 17 de abril; el arresto del líder del Cartel de Juárez, Jesús Salas Aguayo (conocido como El Chuyin), el 20 de abril; y el arresto del presunto líder del Cartel del Golfo, José Silvestre Haro Maya (conocido como El Chive), el 22 de abril. Con el último arresto, estallaron enfrentamientos en el estado de Tamaulipas cuando grupos del crimen organizado se enfrentaron a las fuerzas de seguridad, crearon retenes e incendiaron vehículos, con intercambios de disparos esporádicos. Desde entonces, el gobierno ha estabilizado la situación de seguridad, y el comisionado de seguridad, Monte Alejandro Rubido, y el ministro del Interior, Osorio Chong, aseguraron que la seguridad en Tamaulipas había mejorado.
La frontera entre las ciudades de Reynosa y Matamoros en Tamaulipas juega un papel clave en las rutas del narcotráfico mexicano, siendo el estado un lugar tradicional de nacimiento de muchos cárteles de la droga. La última violencia en Tamaulipas fue resultado de dos nuevas entidades: los Ciclones, que operan desde Matamoros, y los Metros, con sede en Reynosa. Si bien los nuevos arrestos debilitan a los grupos, también contribuyen a la creación de ramificaciones y al aumento de nuevas bandas criminales. Con el éxito de las fuerzas federales al atacar a los principales líderes, los cárteles se han vuelto mucho más fragmentados y descentralizados, lo que complica aún más su completa erradicación. Sin embargo, los cárteles fragmentados también son más débiles.
Las fuerzas de seguridad federales han podido responder rápida y eficazmente a la reciente espiral de violencia. Es probable que esto continúe, ya que el gobierno sigue centrado en atacar a los líderes de las pandillas y debilitar aún más a los grandes cárteles. Con mayores medidas de seguridad, las próximas elecciones legislativas del 7 de junio no deberían verse interrumpidas.
Asia y el Pacífico
La creciente presión de Estados Unidos corre el riesgo de que China acelere proyectos de recuperación de tierras para consolidar sus reclamos territoriales en el Mar de China Meridional; Vietnam continúa ampliando sus capacidades navales a la luz de las tensiones con China en el Mar de China Meridional; Las Fuerzas Armadas de Filipinas continúan las operaciones de seguridad contra los grupos insurgentes.
Neville Radovic
La creciente presión de Estados Unidos corre el riesgo de que China acelere los proyectos de recuperación de tierras para consolidar los reclamos territoriales en el Mar de China Meridional.
Los reclamantes internacionales de las aguas en disputa del Mar de China Meridional han seguido consolidando sus posturas a raíz de la continua asertividad de China en la región. Filipinas renovó los llamamientos para que China detenga inmediatamente sus actividades de recuperación de tierras en aguas en disputa, y el jefe del Estado Mayor de las Fuerzas Armadas de Filipinas, general Gregorio Catapang, calificó los proyectos como la principal causa de tensión dentro de la región. De manera similar, el primer ministro de Singapur, Lee Hsien Loong, sostuvo que la situación en el Mar de China Meridional se había vuelto más grave en el último año y, si no se gestionaba, podría generar tensiones en tierra y mar. Esta preocupación compartida entre los demandantes se reflejó en una declaración emitida por la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN) el 27 de abril, en la que se afirmaba que los proyectos de recuperación de tierras de China podrían socavar la paz, la seguridad y la estabilidad en la región. La declaración de la ASEAN generó duras críticas por parte de China, y su Ministerio de Asuntos Exteriores declaró al día siguiente que estaba "severamente preocupado" por el acontecimiento.
Si bien todos los demandantes internacionales se muestran firmes en cuanto a alcanzar una solución pacífica a la disputa, varios estados de la región han tomado medidas para reforzar su presencia militar. El 9 de abril, las fuerzas estadounidenses e indonesias llevaron a cabo una patrulla aérea marítima conjunta en las aguas alrededor del archipiélago de Natuna en la que participaron un total de 88 personas. Un portavoz militar indonesio declaró el 13 de abril que Indonesia está intentando realizar ejercicios militares regulares con los Estados Unidos en el futuro. El 20 de abril, Filipinas y Estados Unidos comenzaron su mayor ejercicio militar combinado en 15 años, lo que ha sido ampliamente visto como una reafirmación del compromiso de Estados Unidos con su aliado. El Ministerio de Defensa de Taiwán también anunció el 22 de abril que su fuerza aérea enviará, por primera vez, el sofisticado avión de patrulla marítima P-3C Orion en misiones de vigilancia sobre el Mar de China Meridional. Otros no reclamantes también han manifestado su intención de aumentar su presencia militar.
El creciente consenso entre los pequeños reclamantes contra las actividades de recuperación de tierras de China es un avance importante. Del mismo modo, el creciente apoyo de Estados Unidos ha aumentado considerablemente los costos potenciales para China si continúa con su actual enfoque no reconciliador. Es probable que en los próximos meses veamos una cooperación continua entre los demandantes mientras buscan un frente unificado para contrarrestar la creciente asertividad de China. En consecuencia, Estados Unidos aumentará su apoyo a los aliados regionales, en particular a Filipinas, que ha sido el crítico más acérrimo de las reclamaciones territoriales de China. Sin embargo, como indican los recientes ejercicios militares con Indonesia, es probable que Estados Unidos realice un mayor número de ejercicios con estados que se sienten amenazados por China, independientemente de si tienen o no un reclamo territorial en el Mar de China Meridional. Sin embargo, la creciente condena internacional a China por sus actividades de recuperación de tierras en el Mar Meridional de China puede tener como resultado el resultado opuesto al deseado. Como China no muestra indicios de abandonar sus reclamos territoriales, el reciente aumento de la presión de Estados Unidos puede impulsarlo a acelerar los actuales proyectos de recuperación de tierras en un intento de consolidar sus reclamos. De hecho, a medida que crece la tensión y los demandantes aumentan su presencia militar, aumenta en consecuencia la posibilidad de que se produzcan errores de cálculo que den lugar a conflictos esporádicos. Esta amenaza sigue planteando el mayor riesgo para la paz y la estabilidad regionales.
Vietnam continúa ampliando sus capacidades navales ante las tensiones con China en el Mar de China Meridional
A finales de abril, surgieron informes de que la Armada vietnamita está en el proceso de adquirir 50 misiles de crucero supersónicos antibuque y de ataque terrestre 3M-14E Klub, que son compatibles con su creciente flota de submarinos clase SSK Kilo de producción rusa. El misil de crucero Klub viene en tres variantes: antibuque, antisubmarino y de ataque terrestre, y los tres están diseñados para destruir objetivos protegidos por sofisticadas defensas aéreas activas y contramedidas. A pesar de los llamamientos hechos el 8 de abril por el presidente de China, Xi Jinping, para "gestionar y controlar conjuntamente las disputas marítimas" y "profundizar la cooperación", la adquisición de un mayor número de misiles de crucero Klub sugiere que mientras China no haga progresos tangibles en la solución de problemas regionales disputas, Vietnam seguirá armándose.
La adquisición de misiles de crucero Klub mejorará en gran medida la capacidad de la flota vietnamita de seis submarinos Kilo una vez que todos entren en servicio activo en 2016. El alcance del misil, junto con el relativamente sofisticado submarino Kilo, proporcionará a Vietnam un elemento disuasivo considerable contra cualquier Estado que pueda intentar infringir su dominio marítimo. Para Vietnam, este elemento disuasivo es de creciente importancia, a medida que la tensión en torno a las disputas del Mar Meridional de China continúa aumentando a raíz de la creciente asertividad china en la región. Es muy probable que la Armada vietnamita continúe con la modernización de sus flotas de superficie y submarinas en el futuro previsible. A medida que aumenten su capacidad y su proyección de poder, Vietnam provocará la ira de China, que probablemente lo verá como una amenaza directa a sus pretensiones en el Mar de China Meridional. Además, es probable que Vietnam utilice su flota en expansión para realizar ejercicios y patrullas conjuntas con la vecina Filipinas, que, al igual que Vietnam, es una crítica acérrima y vocal de la postura de China en el Mar de China Meridional.
Dado que el misil de crucero Klub podría representar una amenaza no sólo para la marina china sino también para sus ciudades costeras, las relaciones entre los dos estados pueden deteriorarse aún más. Las dos armadas se siguen mutuamente alrededor de las disputadas Islas Spratly, ricas en recursos, y con la presencia de los submarinos Kilo armados con el Klub, los riesgos no hacen más que aumentar. Además, si Vietnam despliega ese tipo de armamento en la región en disputa, puede servir para agravar la situación, ya que China puede usarlo como pretexto para una presencia naval aún mayor para "proteger" sus buques comerciales.
Las Fuerzas Armadas de Filipinas continúan las operaciones de seguridad contra los grupos insurgentes
Las Fuerzas Armadas de Filipinas (AFP) continuaron sus operaciones de seguridad en el sur de Filipinas durante todo el mes de abril, dirigidas principalmente a Abu Sayyaf y los Combatientes Islámicos por la Libertad de Bangsamoro (BIFF). A pesar de que las AFP concluyeron su ofensiva total el 30 de marzo, que provocó pérdidas importantes al BIFF, no lograron eliminar completamente al grupo. Esto quedó patente el 7 de abril, cuando las AFP y el BIFF se enfrentaron en la provincia de Maguindanao durante varias horas. BIFF, sin embargo, sufrió un gran revés el 14 de abril cuando se reveló que Ameril Umbra Kato, fundador y líder de BIFF, murió de un ataque cardíaco. BIFF anunció al día siguiente que Ismael Abubakar (conocido como Kumander Bungos) fue elegido sucesor de Kato al frente del grupo.
Las operaciones contra Abu Sayyaf también han dado lugar a varios enfrentamientos que han causado víctimas. El 9 de abril, ocho miembros de las AFP murieron en combate y otros 25 resultaron heridos en Patikul, provincia de Sulu. El portavoz de la AFP, el teniente coronel Harold Cabunoc, afirmó que las fuerzas de seguridad se encontraron con unos 250 militantes. Abu Sayyaf ha continuado con su estrategia de atacar a los funcionarios locales, y el grupo secuestró a Gemma Adana, alcaldesa de Naga, una ciudad costera en la provincia sureña de Zamboanga Sibugay. Se informa que el grupo exige un rescate de 22.4 millones de dólares por su liberación.
La intensidad general de la insurgencia en el sur de Filipinas ha disminuido un poco desde que concluyó la ofensiva de las AFP a finales de marzo; sin embargo, los enfrentamientos entre las AFP y grupos militantes islamistas siguen siendo frecuentes. Es probable que bajo el liderazgo de Abubakar, el BIFF aumente el número de ataques en el corto plazo a medida que el nuevo líder intente solidificar su posición. Sin embargo, es probable que la insurgencia se mantenga en una intensidad relativamente baja, caracterizada por escaramuzas y secuestros esporádicos. Ni Abu Sayyaf ni el BIFF poseen los combatientes necesarios para lanzar una contraofensiva contra las AFP, que tienen una superioridad total. La amenaza de ataques terroristas contra objetivos civiles en Filipinas sigue siendo alta debido a las tácticas cada vez más asimétricas que adoptan los grupos insurgentes. El nuevo líder del BIFF podría adoptar esa estrategia para continuar con la insurgencia, lo que pondría a los civiles en gran riesgo de ser atacados o quedar atrapados en el fuego cruzado.
Europa
El partido de extrema derecha de Hungría va en aumento; Comienzan ejercicios militares conjuntos entre Estados Unidos y Ucrania en el oeste de Ucrania; Las conmemoraciones paralelas del genocidio armenio y la campaña de Gallipoli resaltan la brecha entre Armenia y Turquía.
Alina Yablokova, James Taylor y Roger Marshall
El partido de extrema derecha húngaro va en aumento
El 12 de abril, un candidato del partido húngaro de extrema derecha, Jobbik, ganó las elecciones parlamentarias parciales en el distrito de Tapolca. Lajos Rig consiguió el escaño con el 35.3% de los votos, frente al 34.4% de su principal oponente, Zoltan Fenyvesi, del partido gobernante Fidesz. Aunque Jobbik ganó con un margen de sólo unos 200 votos, su victoria es parte de una tendencia reciente más amplia en la política húngara. Jobbik tiene una fuerte retórica antisemita y antirromaní. Dos ejemplos de ello son uno de los diputados del partido que escupió en un monumento al Holocausto, mientras que otro sugirió que las personas de ascendencia judía representan un riesgo para la seguridad nacional. Sin embargo, el líder del partido, Gabor Vona, ha anunciado recientemente una nueva dirección hacia el centro político de su partido. Esta estrategia explica en parte el reciente aumento de la popularidad del partido. Jobbik es ahora el segundo partido más grande en el parlamento húngaro y, por tanto, el partido nacionalista de mayor éxito en Europa.
La victoria de Jobbik en Tapolca también demuestra que el partido ha capitalizado con éxito la popularidad decreciente del partido gobernante Fidesz, liderado por el primer ministro de Hungría, Viktor Orban. De hecho, una encuesta de opinión realizada por Median sugiere que el índice de aprobación de Fidesz cayó del 27% al 24% entre enero y marzo. Hace un año, el partido gobernante contaba con un apoyo del 36%, porcentaje que desde entonces se ha reducido en un tercio. Al mismo tiempo, aunque el apoyo a Jobbik se mantuvo constante a lo largo del año (15%), el 18% de los seguidores del partido afirma haber votado por Fidesz durante el año anterior. Las acusaciones de corrupción, escándalos de corretaje y una serie de leyes impopulares (por ejemplo, restricciones a las operaciones dominicales) fueron un duro golpe para la credibilidad de Fidesz. Por lo tanto, dentro del ámbito político de Hungría, donde los partidos de izquierda y liberales son débiles y Fidesz los culpa por el colapso de las casas de bolsa, Jobbik está llenando el vacío.
Aunque el partido gobernante Fidesz todavía cuenta con el apoyo de la mayoría de los húngaros, está perdiendo terreno frente a la oposición. Anteriormente, la coalición gobernante Fidesz-KDNP ya había perdido su mayoría parlamentaria absoluta tras las elecciones parciales del distrito de Veszprém. Orban puede emplear recortes de impuestos para recuperar popularidad. Además, se puede suponer que el Fidesz seguirá intentando desacreditar a Jobbik como partido neonazi. Sin embargo, es poco probable que esta estrategia sea eficaz. En primer lugar, las políticas del Fidesz convergen cada vez más con el programa de Jobbik. De hecho, Orban ya ha adoptado ocho de las diez promesas de campaña de Jobbik. En segundo lugar, Jobbik aborda con éxito las preocupaciones cotidianas de los húngaros comunes y corrientes, al tiempo que se renueva como un partido moderado de centroderecha. Finalmente, Jobbik demostró ser más hábil que Fidesz a la hora de utilizar los medios para proyectar una determinada imagen de sí mismo. Si bien el Fidesz sigue siendo la principal fuerza política en Hungría, actualmente se encuentra bajo un intenso escrutinio. Por lo tanto, Orban necesita abordar las áreas más problemáticas de su gobierno: garantizar una mayor transparencia en la gestión financiera y promover sistemas electorales y de formulación de políticas más democráticos. El peligro es que la lucha por la popularidad pueda empujar al partido gobernante a adoptar reformas contraproducentes y de corta duración para ganar apoyo inmediato entre los húngaros.
Comienza ejercicio militar conjunto entre Estados Unidos y Ucrania en el oeste de Ucrania
En abril, paracaidistas estadounidenses se desplegaron en Ucrania para realizar un entrenamiento conjunto con la guardia nacional del país. En el ejercicio de seis meses, Fearless Guardian, participan 290 efectivos de la 173.ª Brigada Aerotransportada del ejército estadounidense, que realizarán simulacros junto con 900 soldados ucranianos en Yaroviv, en el oeste de Ucrania. El programa tiene como objetivo ayudar a tres batallones ucranianos a mejorar las habilidades de combate, vigilancia, unidades pequeñas y soldados individuales. Aunque durante septiembre de 2014, la 173.ª Brigada Aerotransportada llevó a cabo un ejercicio con militares británicos y soldados de Ucrania y otras ex repúblicas soviéticas en Yaroviv, la operación actual es el primer ejercicio de entrenamiento conjunto a gran escala y a largo plazo. El presidente ucraniano, Petro Poroshenko, dijo en su discurso de bienvenida que "este es el primer programa ucraniano-estadounidense de este nivel y muestra la transición de la cooperación militar bilateral a una dimensión fundamentalmente nueva". Aunque Kiev ha estado esperando durante algún tiempo que Washington le proporcione armas letales, la administración Obama se ha mostrado renuente a asumir el compromiso para evitar exasperar a Rusia. Por lo tanto, la iniciativa de entrenamiento se considera en Kiev como una promesa de ayudar a fortalecer el ejército ucraniano contra los separatistas respaldados por Rusia en el este de Ucrania. De hecho, al enviar tropas a Ucrania, Washington está demostrando su compromiso, aunque limitado, de ayudar a Kiev en el conflicto.
Estados Unidos ha prometido previamente 75 millones de dólares en ayuda no letal a Ucrania, incluidos Humvees blindados, chalecos antibalas y gafas de visión nocturna. El Reino Unido y Canadá también han expresado oficialmente su apoyo al ejército ucraniano, con instructores militares británicos ya en el terreno y 200 soldados canadienses que pronto estarán estacionados en el país. El envío de personal militar occidental a Ucrania ha sido criticado por funcionarios rusos, argumentando que esto podría desestabilizar aún más la situación en una Ucrania ya asediada y amenazar el proceso de paz. Algunos incluso han argumentado que la misión de entrenamiento es una violación del acuerdo de Minsk II. Además, Moscú advirtió a Washington que podría estar alimentando el radicalismo en Ucrania al armar a "ultranacionalistas ucranianos que llevan símbolos nazis en sus uniformes y que se han manchado con la sangre de mujeres, niños y ancianos durante operaciones punitivas en Donbass". De hecho, algunos de los batallones de voluntarios que se han incorporado recientemente a la Guardia Nacional de Ucrania utilizaron tácticas controvertidas mientras luchaban en el este de Ucrania, y Amnistía Internacional documentó sus crímenes de guerra. Por lo tanto, Estados Unidos está desplegando tropas sobre el terreno en Ucrania a pesar de un profundo antagonismo, lo que sin duda provoca a Rusia. Esto puede sugerir que Washington está dispuesto a aumentar su apoyo al gobierno pro occidental de Kiev, independientemente de la posible reacción en Rusia. Esto podría interpretarse como una concesión hecha por el presidente estadounidense, Barack Obama, a la luz de las ruidosas demandas de medidas más duras procedentes del interior del Congreso estadounidense.
Algunos analistas creen que la decisión de Washington de enviar tropas a Ucrania, donde el conflicto sigue sin estar regulado, podría interpretarse en Kiev como una luz verde para nuevas acciones militares en el este de Ucrania. De hecho, al disfrutar de un mayor apoyo de Estados Unidos y contar con un mejor suministro de equipo y entrenamiento militar, el gabinete de Poroshenko podría volverse más asertivo. Además, Moscú y los separatistas respaldados por Rusia han acusado al ejército estadounidense de desplegar tropas en el este de Ucrania. Esto podría utilizarse como pretexto para intensificar los combates. Por lo tanto, en el peor de los casos, una misión de entrenamiento en gran medida simbólica podría conducir a una escalada de violencia a gran escala. Sin embargo, lo más probable es que la confrontación militar entre Kiev y los separatistas respaldados por Rusia continúe sólo esporádicamente y en torno a Mariupol. Para evitar una escalada de violencia, es aconsejable que los aliados occidentales de Kiev insten a todas las partes a hacer concesiones políticas y alcanzar una solución diplomática.
Conmemoraciones paralelas por el genocidio armenio y la campaña de Gallipoli resaltan la brecha entre Armenia y Turquía
El 24 de abril, los líderes mundiales se reunieron en la capital de Armenia, Ereván, para conmemorar el centenario del genocidio armenio, la matanza masiva de armenios en el Imperio Otomano hace cien años. Al acto asistieron el presidente de Rusia, Vladimir Putin, y el presidente francés, François Hollande. El mismo día, el presidente de Turquía, Recep Tayyip Erdoğan, invitó a los líderes a conmemorar la Campaña de Gallipoli. La celebración fue vista ampliamente como un intento de desviar la atención de la reunión en Armenia. De hecho, fue la primera vez que Turquía organizó un evento de este tipo dedicado a la batalla. Además, dado que las tropas aliadas comenzaron a desembarcar el 25 de abril de 1915 y finalmente fueron evacuadas el 9 de enero de 1916, no hay duda de que la decisión de Erdoğan de conmemorar la campaña el 24 de abril no fue una coincidencia. El primer ministro australiano, Tony Abbott, el primer ministro neozelandés, John Key, y el heredero al trono británico, el príncipe Carlos, y su hijo, el príncipe Harry, estuvieron en Turquía para celebrar el 'centenario' de la campaña. Por lo tanto, los dos eventos que tuvieron lugar el 24 de abril fueron en parte una prueba de la postura política de los gobiernos que asistieron. Esto demostró una vez más que el debate sobre el genocidio armenio está muy politizado.
Los dirigentes turcos se niegan a calificar los acontecimientos de 1915 como genocidio. El primer ministro de Turquía, Ahmet Davutoğlu, dijo que aceptar esa terminología restaría importancia al sufrimiento de los turcos musulmanes en la Primera Guerra Mundial y podría correr el riesgo de incitar al odio hacia otros grupos religiosos no cristianos. Sin embargo, a medida que se acercaba el centenario de la matanza masiva de armenios en la era otomana, cada vez más líderes políticos y culturales prominentes comenzaron a reconocer el genocidio armenio. La presión de la comunidad internacional para admitir que se produjo el genocidio de los armenios provocó una fuerte antipatía en la capital turca, Ankara. Por ejemplo, después de que el Papa Francisco calificara la matanza de armenios como "el primer genocidio del siglo XX", Turquía llamó a su enviado al Vaticano. Una reacción similar siguió al reconocimiento del genocidio armenio por parte del parlamento austriaco. Ankara también condenó al Parlamento Europeo por aprobar una resolución que utiliza la palabra "genocidio" para describir la matanza masiva de armenios en 20 en el Imperio Otomano.
En la preparación para el centenario del genocidio armenio, el gobierno armenio y la diáspora armenia lograron captar la atención de la comunidad internacional y crearon conciencia sobre la matanza masiva de armenios en el Imperio Otomano en 1915. Mientras Ankara experimenta una presión creciente para reconocer el genocidio armenio, se muestra cada vez más reacio a hacer concesiones. Esto se debe a que el reconocimiento del genocidio dará paso a las demandas de repatriación de Armenia. Además, debido a un fuerte bando revisionista armenio, el gobierno podría incluso presionar por una restitución territorial. Para el gobierno armenio, la reconciliación con Turquía está condicionada al reconocimiento del genocidio, como sugiere la retirada de Armenia del proceso de solución mediado por Estados Unidos. Por tanto, en las circunstancias actuales, es poco probable que se normalicen las relaciones entre Turquía y Armenia. La reconciliación podría lograrse si Alemania, el principal socio comercial de Turquía, y otros estados occidentales ejercieran presión sobre Ankara para que reconociera el genocidio armenio. Sin embargo, existe el riesgo de que Turquía se resista a reconocer el genocidio armenio, incluso a un alto precio, y se vuelva cada vez más hostil hacia Armenia y otros Estados que reconocen el genocidio. Por lo tanto, una reconciliación genuina es deseable y no debe basarse en la resolución de la disputa sobre el genocidio armenio. Más bien, la comunidad internacional debería alentar a Ankara y Ereván a trabajar para lograr una cooperación económica, diplomática, tecnológica y cultural más estrecha.
Oriente Medio
Los rebeldes hutíes y los combatientes pro-Saleh ahora están aislados de las líneas de suministro en la ciudad portuaria de Adén, en el sur de Yemen; Las fuerzas iraquíes retoman el control de Tikrit de manos del Estado Islámico con el apoyo de ataques aéreos de la coalición; Los rebeldes sirios logran avances significativos en territorio gubernamental, pero el Estado Islámico plantea una amenaza inminente.
Liam Mc Vay
Los rebeldes hutíes y los combatientes partidarios de Saleh ahora están aislados de las líneas de suministro en la ciudad portuaria de Adén, en el sur de Yemen.
La batalla por la ciudad portuaria de Adén, en el sur de Yemen, se está volviendo cada vez más desesperada para las fuerzas restantes hutíes y alineadas con Saleh en la península. Los combatientes de la Resistencia Juvenil, ardientemente anti-Houthi, hicieron un importante avance desde el distrito Mansoura de Adén hacia el aeropuerto. Los rebeldes hutíes y los combatientes leales al ex presidente Ali Abdullah Saleh están ahora completamente aislados de sus líneas de suministro, aunque todavía controlan el campamento de la Fuerza Aérea Badr al sur del aeropuerto, junto con la torre de control y los edificios circundantes. A pesar de estas importantes pérdidas, los hutíes pudieron recuperar territorio a lo largo de la costa oriental de la península de Adén, incluido un puerto marítimo clave en disputa. Al bloquear los suministros esenciales, la lucha por Adén se ha transformado en una guerra de hambruna. Las fuerzas hutíes están aislando a combatientes leales al presidente depuesto Abd Rabbuh Mansur Hadi en varios distritos, al tiempo que están tomando el control del sector bancario para impedir que la población local acceda a fondos y salarios esenciales. Aprovechando el caos en Yemen, Al Qaeda en la Península Arábiga también ha estado aprovechando su ventaja. Los combatientes de Al Qaeda tomaron con éxito el control del puerto marítimo de Mukalla, la base aérea de Riyan y la terminal de exportación de petróleo de Al Dhaba el 16 de abril.
Al menos 1,200 personas han muerto en combates en Yemen desde el 19 de marzo y miles más han resultado heridas. Las Naciones Unidas estiman que al menos 300,000 personas han sido desplazadas por el conflicto. La coalición liderada por Arabia Saudita contra los rebeldes hutíes ha estado utilizando ataques aéreos para ayudar en la entrega de ayuda en Yemen. El ejército saudita tiene fuerzas concentradas en la frontera norte de Yemen, donde continúan las escaramuzas. Estas fuerzas podrían irrumpir en Yemen con la intención de liberar la ciudad norteña de Sanaa. Sin embargo, una operación de este tipo sería muy costosa. La forma en que los saudíes gestionen la coalición de fuerzas que han acumulado detrás de ellos será un aspecto crítico a la hora de dar forma a la estrategia general y los niveles de compromiso que aceptarán los miembros de la coalición.
El conflicto en Yemen también corre el peligro de convertirse en una guerra indirecta entre Irán y Arabia Saudita. Los saudíes han bloqueado el puerto de Adén en un intento de impedir que Irán abastezca a los rebeldes hutíes de la región. Irán niega apoyar a las facciones rebeldes; sin embargo, personal militar saudí y estadounidense ha observado una mayor presencia de apoyo naval y aéreo iraní. A menos que la insurgencia sea derrotada en el futuro inmediato, Yemen podría hundirse aún más en el colapso, lo que alentaría a actores no estatales, como Estado Islámico y Al Qaeda, a acelerar su ya creciente presencia en las regiones no gobernadas del norte y el oeste de Yemen. el país. La presencia de estos grupos terroristas suníes podría provocar que el Irán chiíta comprometa abiertamente más recursos y, potencialmente, fuerzas armadas para el conflicto, lo que sin duda significaría una sensación mucho más amplia de inestabilidad en un Oriente Medio ya devastado por la guerra.
Las fuerzas iraquíes recuperan el control de Tikrit de manos del Estado Islámico con el apoyo de ataques aéreos de la coalición
El 2 de abril, el primer ministro iraquí, Haidar al-Abadi, anunció que tropas iraquíes ayudadas por paramilitares chiítas habían expulsado a los militantes del Estado Islámico (EI) de la ciudad de Tikrit, que había estado bajo control del EI desde junio de 2014. La batalla por Tikrit fue el primero que reunió a todo el espectro de fuerzas anti-EI. Elementos tribales suníes, milicias chiítas, asesores iraníes y aviones de la coalición liderada por Estados Unidos que llevaron a cabo misiones de bombardeo de precisión desempeñaron un papel importante en la victoria junto con las fuerzas de seguridad iraquíes. Esto es lo más cercano a la cooperación que ha llegado hasta ahora la fragmentada coalición anti-EI. Si bien todos los elementos tienen el mismo objetivo –la destrucción del Estado Islámico– se han negado a apoyarse activamente unos a otros en el campo de batalla por razones políticas o sectarias.
Aunque exitosa, la operación Tikrit fue costosa para Irak. Se lograron rápidos avances en las dos primeras semanas de la batalla, pero el ataque se estancó cuando los combates llegaron a la ciudad. Los ataques aéreos de la coalición contra los bastiones del EI rompieron el estancamiento y permitieron que las fuerzas terrestres recuperaran impulso. El ejército iraquí todavía se está recuperando de su dramático y bien publicado colapso del año pasado. Sólo mediante la incorporación de combatientes de la milicia chiíta Bagdad pudo compensar este déficit. Las milicias proporcionan poder terrestre, pero sus lealtades no están claras y tienden a oscilar entre seguir la palabra de los líderes religiosos provenientes de Teherán y las órdenes de las fuerzas de seguridad iraquíes. Esta división es una preocupación potencial para las autoridades iraquíes, que se dan cuenta de que el fin de la ocupación de sus territorios del norte en manos del Estado Islámico generará más problemas al tratar de reconstruir el país y al mismo tiempo apaciguar las demandas de la milicia chiíta. miembros.
Hay batallas mucho más importantes que Tikrit en el horizonte para el gobierno iraquí, a saber, Faluya, Ramadi y Mosul. Bagdad debe seguir construyendo y equipando su ejército, dependiendo en gran medida de la coalición liderada por Estados Unidos para financiar, suministrar y entrenar esta fuerza, al mismo tiempo que necesita desesperadamente el poder aéreo de la coalición para apoyar a las fuerzas terrestres iraquíes. Esas fuerzas terrestres están al límite al proteger el núcleo chiíta en el sur de Irak, despejar las posiciones del Estado Islámico al norte y al oeste de Bagdad a lo largo de los valles fluviales y controlar los territorios reclamados. En última instancia, la superioridad numérica se concentra en contra de los Estados islámicos; Si la fragmentada coalición de fuerzas puede continuar uniéndose cuando sea necesario, la reducción del poder del EI es casi una certeza.
Los rebeldes sirios logran avances significativos en territorio gubernamental, pero el Estado Islámico representa una amenaza inminente
Los rebeldes sirios lograron avances significativos en territorio gubernamental durante la semana que comenzó el 27 de abril. Los avances han impulsado a las fuerzas rebeldes a una posición favorable en Idlib y las provincias noroccidentales de Hama. El mayor avance se produjo cuando los rebeldes lograron apoderarse de la ciudad crítica de Jisr al-Shughour en Iblib, antes de avanzar hacia el sur y apoderarse de grandes porciones de la llanura de al-Ghab, cortando las dos carreteras del sur y aislando a las fuerzas leales restantes. Este reciente impulso es representativo del impulso que los grupos rebeldes fragmentados han cobrado durante el último mes.
Aunque estas recientes pérdidas representan un desastre absoluto para los combatientes leales, la batalla de ninguna manera es un indicador de la inminente caída del gobierno de Bashar al-Assad. Lo que sí ilustra es la creciente dificultad que enfrenta el gobierno a medida que se ve sobrecargado y lucha en múltiples frentes en todo el país. Sin embargo, los rebeldes seguirán careciendo de unidad, incluso cuando establezcan centros de comando conjuntos para coordinar las numerosas y diversas unidades. También enfrentarán más dificultades a medida que intenten avanzar hacia áreas donde las poblaciones suníes son más pequeñas y las condiciones son más desfavorables para la causa rebelde.
La lucha que tenemos por delante será larga. Las fuerzas rebeldes dependerán del apoyo externo, por el que siguen compitiendo con facciones rivales. La amenaza inminente del Estado Islámico también es motivo de preocupación. Los informes de treguas no oficiales entre las fuerzas gubernamentales y los insurgentes del EI, supeditadas al comercio de gas y petróleo, son noticias desastrosas para los movimientos rebeldes del noreste. Si el Estado Islámico es expulsado del norte de Irak, es posible que intente compensar el terreno perdido en el norte de Irak avanzando hacia el oeste y atacando a los grupos rebeldes más débiles, que hasta este momento han logrado evitar la confrontación con el Estado Islámico. El destino del gobierno sirio y el éxito del movimiento rebelde pueden depender del ritmo de futuras acciones por parte del gobierno iraquí y de la coalición encabezada por Estados Unidos en el norte de Irak. Nuevas victorias allí tendrán implicaciones potencialmente imprevistas al otro lado de la frontera con Siria.
Publicado con el apoyo de inteligencia de Bradburys Global Risk Partners, www.bradburys.co.uk.