África: La República Centroafricana está "al borde del genocidio" mientras Francia aumenta la presión sobre la ONU para que actúe.
América: El presidente boliviano Evo Morales ordena el pago de aguinaldos navideños dobles como parte de la campaña electoral.
Asia y el Pacífico: La contribución de China a Filipinas ha suscitado especulaciones sobre su papel como superpotencia.
Europa: Ucrania retrasa la firma del acuerdo de asociación con la Unión Europea.
Oriente Medio: Un doble atentado suicida con bomba tiene como objetivo la embajada iraní en Beirut, Líbano.
Regiones polares: El Departamento de Defensa de EE. UU. publica una nueva estrategia para el Ártico.
África
República Centroafricana "al borde del genocidio" mientras Francia aumenta la presión sobre la ONU para que actúe
La presión internacional para detener la escalada de violencia en la República Centroafricana (RCA) está aumentando. Francia, la ex potencia colonial, está instando a las Naciones Unidas a autorizar una fuerza de mantenimiento de la paz más fuerte en el país, apoyada por tropas francesas. El 21 de noviembre, en la declaración más contundente sobre la cuestión hasta el momento, el Ministro de Asuntos Exteriores francés, Laurent Fabius, destacó la necesidad de adoptar medidas urgentes. A principios de la semana pasada, el Departamento de Estado de Estados Unidos también argumentó que la República Centroafricana se encontraba en una "situación pregenocida".
Las condiciones en la República Centroafricana han empeorado progresivamente desde que Seleka, un grupo de movimientos rebeldes musulmanes, se apoderó de la capital, Bangui, derrocando al presidente cristiano François Bozizé. Cuando Michel Djotodia asumió el cargo de primer presidente musulmán en la República Centroafricana, de mayoría cristiana, tras la caída de Bozizé, rápidamente perdió el control sobre Seleka. La anarquía resultante ha provocado una violencia generalizada entre los rebeldes musulmanes y las milicias cristianas, y las escaladas y ataques más recientes contra civiles han generado preocupación sobre la violencia étnica y el posible genocidio. Esto ha sido más pronunciado en el oeste del país, especialmente en la región de Bossangoa.
Las preocupaciones de las potencias externas, destacadas por la declaración francesa, se centran en la perspectiva de que la República Centroafricana se convierta en un estado fallido similar a Somalia, utilizado como refugio para grupos extremistas en una región cada vez más inestable e inundada de armas. Los medios africanos han informado que las autoridades de la República Centroafricana han estado en contacto con Joseph Kony, el líder del Ejército de Resistencia del Señor buscado por la Corte Penal Internacional, aunque los informes son contradictorios sobre si Kony se esconde en el país y planea rendirse.
La actual fuerza regional de mantenimiento de la paz de 2,500 efectivos no ha podido detener la violencia entre comunidades. La fuerza de mantenimiento de la paz liderada por África se ampliará a 3,600 soldados en diciembre, quedando bajo el control de la Unión Africana, y Estados Unidos prometerá 40 millones de dólares para el esfuerzo militar. Francia mantiene una fuerza de 400 efectivos que custodian el aeropuerto internacional, pero es probable que aumenten aún más los pedidos de una fuerza internacional mucho mayor dada la terrible situación en el país. A pesar de subrayar la urgencia de la situación y su disposición a enviar hasta 1,000 soldados, Francia, sin embargo, sigue siendo cautelosa a la hora de implicarse en la República Centroafricana en la misma medida que en Mali, donde luchan por contener a los insurgentes islamistas.
otros desarrollos
En Libia, el jefe de seguridad de Bengasi, el coronel Abdallah al-Saati, sobrevivió por poco a un intento de asesinato el 18 de noviembre. Su convoy fue blanco de una bomba en la zona de Al-Hadaek. El ataque amenaza las esperanzas de estabilidad en la ciudad, que había experimentado una relativa calma tras el reciente despliegue de más fuerzas de seguridad y un cambio en el apoyo popular hacia el ejército. Mientras tanto, se espera que la retirada de las milicias de la capital ayude a restablecer cierta estabilidad tras la escalada de los combates de la semana pasada en Trípoli y la preocupación por la falta de control gubernamental.
El partido gobernante de Mozambique, Frelimo, lidera las encuestas tras los primeros resultados de las elecciones municipales. Los comicios celebrados el 20 de noviembre en 53 municipios, boicoteados por el principal partido de la oposición, Renamo, vieron al tercer partido más grande, el Movimiento Democrático de Mozambique (MDM), obtener avances significativos. A pesar de la preocupación de que el boicot de Renamo pudiera desencadenar violencia en torno a las elecciones, los incidentes fueron aislados y controlados por la policía con gases lacrimógenos y balas de goma. En la capital y otros centros urbanos, en particular, donde la oposición al partido del presidente Guebuza es más activa, los resultados parecen indicar el fin de décadas de duopolio. Sin embargo, los observadores siguen preocupados por el potencial de violencia y protestas.
Varios países africanos estrecharon sus lazos con los Estados del Golfo durante la tercera cumbre africano-árabe celebrada en Kuwait los días 20 y 21 de noviembre. Además de reafirmar su compromiso con la lucha contra el terrorismo en la región, Kuwait, que ya es el mayor inversor árabe en África, prometió una inversión adicional de 1 millones de dólares en un periodo de cinco años, en el marco de una mayor cooperación económica. Varios países africanos, entre ellos Uganda, Mauritania, Mozambique y Sierra Leona, también firmaron acuerdos económicos con Arabia Saudí. Si bien Etiopía también participó, las negociaciones se vieron ensombrecidas por la reciente controversia sobre el trato a los migrantes etíopes en Arabia Saudí. Asimismo, fracasaron las conversaciones entre Etiopía y Egipto sobre los planes de Etiopía para construir una represa en el Nilo.
en el radar
- El juicio militar de soldados de la República Democrática del Congo por asesinato en masa y violación en 2012 continuará en Goma.
- Sudán espera escasez de alimentos tras la devaluación de la libra sudanesa y la escasez de divisas.
- Sudáfrica seguirá revisando sus tratados bilaterales de inversión, que ya han provocado la rescisión de acuerdos con varios países europeos.
- Los planes de la ONU para repatriar hasta 500,000 refugiados somalíes en Kenia continúan a pesar de las preocupaciones sobre la preparación de Somalia.
América
Presidente boliviano Evo Morales ordena doble aguinaldo como parte de campaña electoral
El 20 de noviembre, el presidente boliviano, Evo Morales, emitió un decreto para duplicar las aguinaldos. Se trata de 300,000 empleados del sector público, pero aún no está claro si se aplicará también al sector privado. Los aguinaldos obligatorios son comunes en América Latina, pero el anuncio de Morales duplica su valor para los bolivianos afectados. La medida está diseñada para continuar mientras el crecimiento anual del PIB de Bolivia supere el 4.5%. Según las proyecciones del Fondo Monetario Internacional, el crecimiento de la producción de Bolivia debería ser del 5.4% en 2013 y del 5% en 2014.
Los críticos argumentan que el decreto es demagógico y obstaculiza los esfuerzos por atraer inversiones y frenar la inflación. Si bien el gobierno se ha jactado de los méritos de sus políticas económicas, los expertos señalan el aumento del precio de las exportaciones bolivianas, en particular de los minerales y el gas, como impulsores del crecimiento actual.
Un controvertido fallo de la Corte Suprema de Bolivia en abril de 2013 autoriza a Morales a postularse para un tercer mandato. El aumento forzoso del pago de bonificaciones puede verse como parte de la campaña electoral de Morales para las elecciones presidenciales de diciembre de 2014. Su anuncio tiene como objetivo aumentar el apoyo a su campaña entre la clase media boliviana. En el período previo a las elecciones, es probable que Morales proclame nuevas políticas económicas poco ortodoxas.
otros desarrollos
Michelle Bachelet ganó la primera vuelta de las elecciones presidenciales chilenas con el 48% de los votos. La candidata de la coalición de centroizquierda Nueva Mayoría obtuvo casi el doble de votos que su rival más cercana, Evelyn Matthei, de la Alianza de centroderecha. La segunda vuelta de las elecciones presidenciales se celebrará el 15 de diciembre.
El presidente colombiano Juan Manuel Santos lanzó su candidatura a la reelección el 20 de noviembre. El otro principal aspirante al cargo es Óscar Iván Zuluaga, del partido Centro Democrático Uribe (CDU). El CDU se opone a cualquier acuerdo de paz con las FARC.
El 23 de noviembre se registraron protestas contra el gobierno en varias ciudades de Venezuela. Las protestas, encabezadas por el candidato de la oposición Henrique Capriles, culparon al presidente Nicolás Maduro del aumento de la inflación y la escasez de productos básicos.
en el radar
- Es probable que haya más protestas de la oposición en toda Venezuela en vísperas de las elecciones locales.
- Se esperan disturbios y protestas en Chile mientras los trabajadores del sector público planean realizar una huelga nacional de 72 horas a partir del 25 de noviembre.
- Sindicato de estudiantes FENAES realizará manifestaciones a nivel nacional en todo Paraguay el 25 de noviembre para exigir una mayor financiación para la educación.
- Se espera que las protestas antigubernamentales causen disturbios en las principales ciudades de Haití.
Asia y el Pacífico
La contribución de China a Filipinas ha provocado especulaciones sobre su papel como superpotencia.
El tamaño de la contribución de China a Filipinas, afectada por el tifón, ha resultado controvertido. Desde una donación inicial de 100,000 dólares hasta una donación de 1.6 millones de dólares en suministros y los servicios de un equipo de ayuda médica de emergencia, los medios internacionales han criticado el tamaño de la contribución de China, que es incluso superada por la donación de 2.7 millones de dólares de la fundación benéfica de Ikea. Como era de esperar, los medios chinos han acusado a los medios internacionales de aplicar dobles raseros y han defendido el nivel de la contribución de China.
Muchos han especulado que a Beijing le resulta difícil mantener separadas la ayuda humanitaria y las consideraciones geopolíticas. En particular, muchos han destacado la larga disputa territorial de China con Filipinas por las islas ricas en petróleo en el Mar de China Meridional y el disgusto de Beijing por la alianza de Manila con sus rivales regionales en Washington. Beijing estaba furioso por la decisión de Manila de enviar la disputa territorial a arbitraje internacional en las Naciones Unidas y por su decisión de permitir que buques de guerra estadounidenses tengan su base en puertos navales filipinos, incluida la instalación de Oyster Bay que se desarrollará a sólo 100 millas de la disputada. Islas Spratly.
Semejante especulación es muy perjudicial para el "poder blando" de China y su capacidad para ejercer fácilmente una influencia diplomática y económica amistosa sobre otros Estados. Las críticas en los medios internacionales y en las redes sociales no han ayudado a la reputación de China como un vecino indiferente que no está dispuesto a ayudar a aquellos a quienes no considera aliados dignos.
otros desarrollos
En el último enfrentamiento por las islas Senkaku/Diaoyu, China ha delimitado una "zona de identificación de defensa aérea" sobre el territorio circundante. El Ministerio de Defensa chino afirma que cualquier aeronave no comercial que ingrese a este espacio aéreo debe cumplir con las instrucciones o enfrentar "medidas defensivas de emergencia". El Ministerio de Asuntos Exteriores de Japón ha argumentado que se trata de una peligrosa escalada unilateral de una situación ya tensa. En 2012, el gobierno japonés compró tres de las islas a la familia Kurihara, lo que provocó protestas masivas en ciudades chinas. El tema se ha convertido en un punto de encuentro para los nacionalistas de ambos países y es difícil prever que alguno de ellos ceda en el clima actual.
El presidente indonesio, Susilo Bambang Yudhoyono, afirmó que las relaciones con Australia se han visto perjudicadas por las revelaciones del informante Edward Snowden. Snowden reveló que Canberra había interceptado las llamadas telefónicas de altos funcionarios indonesios. Yudhoyono añadió que Yakarta revisaría la cooperación entre ambos países. El primer ministro australiano, Tony Abbott, expresó su pesar, pero se negó a disculparse por las "operaciones razonables de recopilación de inteligencia". Australia e Indonesia son socios comerciales y aliados clave, pero las relaciones ya están tensas debido a que Indonesia sirve de punto de tránsito para los solicitantes de asilo que viajan a Australia.
El poderoso líder maoísta de Nepal y ex primer ministro, Pushpa Kamal Dahal (conocido como Prachanda), rechazó las elecciones nacionales después de que su partido pareciera estar perdiendo el 19 de noviembre. El estancamiento político no es nuevo, ya que los maoístas cesaron la violencia hace siete años tras una década de guerra civil. Seis gobiernos sucesivos no han logrado elaborar una constitución para una nueva república. Los países vecinos, India y China, parecen cada vez más preocupados por el hecho de que Nepal se haya convertido en un refugio para militantes y bandas criminales. Sin una reforma política efectiva, es probable que esta situación continúe.
en el radar
- Miembros de la Cámara de Representantes de Estados Unidos volarán a Rusia para reunirse con el denunciante Edward Snowden para aclarar las acusaciones de que Australia intentó intervenir los teléfonos de altos funcionarios indonesios.
- El gobierno japonés continúa presionando para que se legisle que restringiría el acceso público a la información y castigar a los denunciantes.
Europa
Ucrania retrasa la firma del acuerdo de asociación con la Unión Europea
Ucrania anunció el 21 de noviembre que no firmaría una asociación y un acuerdo comercial de amplio alcance con la UE en la Asociación Oriental celebrada en Lituania esta semana. El parlamento ucraniano rechazó seis proyectos de ley que habrían conducido a la liberación de la ex primera ministra Yulia Tymoshenko. La liberación de Tymoshenko era una condición esencial para que la UE avanzara con el acuerdo de asociación. Tras el anuncio de Ucrania, la UE expresó su decepción y el Comisario de Ampliación de la UE, Stefan Fule, canceló un viaje a Ucrania, que iba a tener lugar antes de la Asociación Oriental en Vilnius los días 28 y 29 de noviembre.
El 22 de noviembre, el Primer Ministro ucraniano, Mykola Azarov, afirmó que la decisión de no firmar el acuerdo estaba motivada por motivos económicos y añadió que Ucrania no había recibido ninguna garantía del FMI de que sería compensada por cualquier cierre de mercados en la Unión Aduanera liderada por Moscú y el FMI había impuesto condiciones demasiado duras para un paquete de ayuda. Miles de manifestantes se han manifestado en toda Ucrania desde el 22 de noviembre para protestar por la decisión del gobierno ucraniano. Se han celebrado importantes protestas en Kiev, Lviv y Luhansk y los activistas dicen que continuarán protestando durante varios días. Se ha desplegado policía antidisturbios, pero las protestas siguen siendo pacíficas por el momento. El líder de la oposición, Arseniy Yatsenyuk, acusó al presidente ucraniano de "venderse a Moscú a cambio de dinero en efectivo y asegurarse su reelección en 2015".
Azarov afirmó que el aplazamiento del acuerdo no alteró la estrategia general de desarrollo de Ucrania y que Ucrania ahora busca establecer una comisión conjunta para promover las relaciones entre Ucrania, la UE y Rusia. Rusia ha sido acusada de presionar a Ucrania para que no firme el acuerdo, ya que quiere que Ucrania se una a Rusia, Bielorrusia, Kazajstán y Rusia en la Unión Aduanera. Ucrania depende de las importaciones de gas ruso y, según el proveedor Gazprom, recientemente se ha retrasado en los pagos. Las crisis del gas de 2006 y 2009 tuvieron graves impactos económicos y políticos en Ucrania. Sin embargo, el presidente ruso Vladimir Putin acusó a su vez a la UE de chantajear a Ucrania para que firmara el acuerdo de asociación al negarse a aceptar la decisión de Ucrania de posponer el acuerdo.
otros desarrollos
El 19 de noviembre, el embajador español en Londres, Federico Trillo, fue convocado al Ministerio de Asuntos Exteriores y de la Commonwealth para explicar por qué un buque de vigilancia estatal español había entrado en aguas territoriales de Gibraltar el 18 de noviembre. El buque, escoltado por tres lanchas de la Guardia Civil, se acercó a 250 metros de la entrada del puerto de Gibraltar. Las lanchas españolas ignoraron las peticiones de retirada durante 22 horas y finalmente fueron interceptadas por la Marina Real Británica. Un ministro del Ministerio de Asuntos Exteriores británico anunció que la Marina Real Británica estaba revisando su presencia en Gibraltar. Este último aumento de las tensiones entre el Reino Unido y España se produce días después de que la Comisión Europea dictaminara que los estrictos controles impuestos por España en la frontera no habían infringido la legislación de la UE. No obstante, la Comisión recomendó una mayor cooperación entre ambos países para aliviar la congestión en las fronteras y anunció que revisaría la disputa en seis meses.
El 18 de noviembre, un hombre armado atacó la sede parisina del periódico Libération y la sede del banco Société Générale. Una persona resultó gravemente herida en el primer ataque contra el periódico. El 20 de noviembre, el ministro del Interior francés, Manuel Valls, anunció la detención del atacante, Abdelhakim Dekhar. Según los informes, la policía lo encontró en un aparcamiento subterráneo en un suburbio de París, en estado semiconsciente, tras un aparente intento de suicidio. El atacante había sido encarcelado en 1998 por su participación en un tiroteo con la policía en el que murieron cinco personas.
en el radar
- Manifestantes contra la pobreza organizarán manifestaciones el 26 de noviembre en las sedes de seis empresas energéticas británicas incluidos British Gas y npower.
- Los dirigentes grecochipriotas y turcochipriotas se reunirán el 25 de noviembre en la zona de amortiguación para discutir conversaciones de paz.
- La cumbre de la Asociación Oriental se celebrará en Vilnius, Lituania, del 28 al 29 de noviembre.
- La Confederação General dos Trabalhadores Portugueses (CGTP) planea organizar manifestaciones contra la austeridad en todo Portugal en 26 noviembre.
Medio Oriente
Doble atentado suicida tiene como objetivo la embajada iraní en Beirut, Líbano
El 19 de noviembre, se produjeron dos atentados suicidas con bombas a las puertas de la embajada iraní en el sur de Beirut, un distrito claramente chiíta de la ciudad. El ataque estilo doble toque cobró la vida de 23 personas, incluidos seis funcionarios iraníes, e hirió a casi 150 más. Los informes sugieren que el ataque inicial se utilizó para dañar el muro perimetral del complejo y el segundo para causar el mayor daño físico posible. El grupo yihadista sunita Brigada Abdullah Azzam se atribuyó la autoría del ataque. El grupo vinculado a Al Qaeda ha lanzado amenazas contra las comunidades chiítas que apoyan al gobierno del presidente Bashar al-Assad en Siria.
El ataque a la embajada iraní en Beirut significa una escalada de la violencia sectaria que se ha extendido por toda la región como resultado de la guerra civil siria. El ataque se produce una semana después de que el apoyo de Hezbolá a una ofensiva militar siria hizo retroceder a la oposición anti-Assad en los suburbios de Damasco y Alepo. La asistencia de Irán (en calidad de asesoramiento y entrenamiento) y de Hezbollah del Líbano (en combate) está ayudando a recuperar territorios controlados por la oposición en Siria. El ataque a la embajada iraní puede significar un enfoque alternativo por parte de los combatientes de la oposición en Siria. Los objetivos débiles militarmente reprimidos y vinculados a Assad pueden ser señalados.
Los grupos yihadistas suníes que operan en Irak, Líbano y Siria dominados por los chiítas tienen vínculos con Al Qaeda y el ataque en Beirut se asemeja a las tácticas empleadas por los grupos yihadistas en Irak. Las comunidades libanesas suníes y chiítas han participado en tiroteos y durante el año pasado se han producido bombardeos selectivos en Beirut y Trípoli. Las tácticas empleadas por los grupos suníes no requieren un gran número de combatientes y pueden seleccionar objetivos fáciles, como espacios y edificios públicos, para realizar ataques de venganza. Las consecuencias de la guerra en Siria tienen ramificaciones en toda la región y el Líbano corre el peligro de convertirse en un campo de batalla sectario. Es probable que en los próximos meses se produzca una escalada de la violencia sectaria en el Líbano, cuando los grupos yihadistas suníes aumenten sus operaciones contra objetivos fáciles.
otros desarrollos
El 20 de noviembre, once soldados egipcios murieron a causa de un coche bomba cerca de la ciudad de El Arish. Según informes, los soldados viajaban en autobús cuando los explosivos detonaron a distancia. Este es el último ataque contra las fuerzas de seguridad en la península del Sinaí, donde la situación de seguridad ha sido inestable desde la destitución de Mohamed Morsi en julio de 2013. La violencia en el Sinaí se ha intensificado desde que el ejército reforzó sus operaciones de contrainsurgencia en septiembre. El grupo militante islamista Ansar Bayt al-Maqdis reivindica el fallido atentado contra el ministro del Interior, Mohamed Ibrahim, en septiembre. Es probable que las tácticas represivas del ejército y la entrada de armas en la región procedentes de Libia aumenten la frecuencia de este tipo de ataques en el futuro.
El 20 de noviembre, varios atentados con bomba sacudieron barrios chiíes densamente poblados de Bagdad. Según informes, siete bombas detonaron en los barrios predominantemente chiíes de Amil, Azamiyah, Hurriyah, Karrada, Sadria, Shaab y Tobchi. Los informes de seguridad y médicos iraquíes sitúan el número de muertos entre 23 y 28. Sin embargo, los medios de comunicación sugieren que la cifra podría ser mucho mayor, y Iraq Body Count estima que el número de víctimas se acerca a las 60. El 21 de noviembre, otro coche bomba estalló en un mercado de Sadiya, causando la muerte de al menos 25 personas. El aumento de la violencia a lo largo de 2013 alcanzó niveles no vistos desde 2008. Combatientes vinculados a Al Qaeda reclutaron a minorías suníes descontentas para atacar al gobierno, dominado por los chiíes, y llevar a cabo atentados con bomba coordinados. Es probable que los niveles de violencia aumenten antes de las elecciones de principios del próximo año.
El 21 de noviembre, casi 2,500 ancianos y líderes políticos afganos se reunieron en Kabul para debatir un Acuerdo Bilateral de Seguridad (ABS) con Washington. El borrador de la propuesta, de ser aprobado, permitirá que la presencia militar estadounidense permanezca en Afganistán más allá de la retirada de las tropas de la OTAN en 2014. Según el acuerdo, Estados Unidos contará con nueve instalaciones militares, incluida la Base Aérea de Kandahar, y unos 15,000 soldados estadounidenses permanecerán en Afganistán. El ejército estadounidense continuará equipando y asesorando a los soldados y fuerzas de seguridad afganas en la lucha contra los talibanes, pero ha descartado cualquier misión de combate liderada por Estados Unidos, salvo acuerdo mutuo. A los afganos les preocupa que el acuerdo autorice a Estados Unidos a procesar a cualquiera de sus propias fuerzas acusadas de crímenes en Afganistán. Un acuerdo que permitía la inmunidad judicial local fue inaceptable para el gobierno iraquí en 2011 y provocó la retirada de todas las tropas estadounidenses de ese país. Se espera que el presidente afgano, Hamid Karzai, firme el Acuerdo Bilateral de Seguridad (BSA), pero no está claro cuándo, ya que el propio Karzai ha solicitado un aplazamiento hasta después de las elecciones de abril de 2014.
en el radar
- El Ministro de Asuntos Exteriores turco, Ahmet Davotuglu, visitará Irán los días 26 y 27 de noviembre para debatir la crisis siria.
- Se espera que el 27 de noviembre tenga lugar una sesión informativa del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas a cargo del asesor especial Jamal Benomar sobre la transición política en Yemen. La sesión informativa está prevista a pesar de las tensiones actuales y la improbable conclusión de la Conferencia de Diálogo Nacional.
- Yemen celebrará Día de la Independencia el 30 de noviembre, que marcó la retirada de las tropas británicas del puerto de Adén en 1967.
Regiones polares
El Departamento de Defensa de EE.UU. publica una nueva estrategia para el Ártico
El Departamento de Defensa de Estados Unidos (DoD) publicó un documento de estrategia para el Ártico el 22 de noviembre en el que se esboza una visión estratégica para el futuro papel de Estados Unidos en el Ártico. El objetivo de la estrategia estadounidense debería ser, según el documento, garantizar que el Ártico sea "una región segura y estable donde los intereses nacionales estadounidenses estén salvaguardados, el territorio nacional estadounidense esté protegido y las naciones trabajen cooperativamente para abordar los desafíos". Este objetivo se logrará llevando a cabo el plan de ocho puntos de la estrategia para la futura política estadounidense en la región. Este plan prevé la defensa nacional, la preservación de la libertad de los mares, el desarrollo de infraestructura y la necesidad de una estrecha cooperación y consulta con otros estados árticos y organismos internacionales como el Consejo Ártico.
El documento se presenta como la contribución del Departamento de Defensa a la Estrategia Nacional para la Región Ártica publicada por la Casa Blanca en mayo de 2013. Si bien la estrategia del Departamento de Defensa adopta la postura esperada sobre la necesidad de "detectar, disuadir, prevenir y derrotar las amenazas a la patria", ', el documento es inusual en su repetido énfasis en la necesidad de cooperación con otros actores internacionales como parte clave de la estrategia en lugar de simplemente una esperada apertura diplomática. El Secretario de Defensa, Chuck Hagel, hablando sobre la publicación en el Foro Internacional de Seguridad de Halifax en Canadá el 22 de noviembre, describió la cooperación con los demás estados árticos y el Consejo Ártico como la piedra angular de la estrategia.
Las oportunidades de cooperación son mayores en el Ártico principalmente como resultado de su posición como área que, en palabras del presidente Barack Obama, es "pacífica, estable y libre de conflictos". Estas oportunidades son bienvenidas con tanto entusiasmo por el Departamento de Defensa, en parte por razones prácticas: los recortes planificados al presupuesto del departamento pueden, según el documento, "retrasar o negar la inversión necesaria en las capacidades del Ártico". La estrategia apunta a cerrar estas brechas apoyándose en socios de la región. Cualquiera que sea la justificación de este enfoque, quienes desean un Ártico pacífico deben acoger con agrado la búsqueda de una cooperación más estrecha. También son dignas de agrado las conclusiones de que se debe desalentar siempre que sea posible la retórica política sobre la competencia por los recursos y que Estados Unidos debe evitar medidas agresivas en el Ártico para evitar la posibilidad de una peligrosa carrera armamentista en lo que, hasta ahora, ha sido una de las regiones menos militarizadas del mundo. La estrategia del Departamento de Defensa sabiamente se abstuvo de mencionar directamente a Rusia en el documento, que ha hecho cada vez más reclamos militares e ideológicos sobre el Ártico, y en lugar de ello se acercó a su vecino ártico con una invitación a participar en ejercicios bilaterales y multilaterales y a compartir inteligencia militar.
Nuevos desarrollos
Las autoridades rusas han puesto en libertad bajo fianza a todos los activistas de Greenpeace detenidos en el caso del Arctic 30, con la excepción del activista australiano Colin Russell. Greenpeace pagó dos millones de rublos (61,000 dólares) de fianza por la liberación de cada activista. Según la agencia de noticias rusa RIA-Novosti, el jefe de gabinete del Kremlin, Serguéi Ivanov, sugirió que, una vez resueltos los trámites de visado, los activistas podrán abandonar el país. El abogado de Greenpeace, Anton Beneslavski, afirmó que las declaraciones de Ivanov deben tomarse con cautela, dado que el proceso legal aún está en curso. La decisión de liberar a los activistas bajo fianza podría indicar la disposición de las autoridades rusas a ceder ante la presión internacional, que aumentó esta semana con el fallo del Tribunal Internacional del Derecho del Mar del 22 de noviembre, que obligó a Rusia a liberar al rompehielos Arctic Sunrise y a sus 30 tripulantes. Así, el presidente ruso, Vladímir Putin, declaró a los periodistas de RIA-Novosti el 21 de noviembre que se debería conceder clemencia a los activistas.
El Instituto Ártico informó el 20 de noviembre que el gobierno finlandés ha nombrado un consejo asesor para coordinar las actividades de Finlandia en el Ártico e implementar su reciente estrategia para la región. El nuevo Consejo Asesor del Ártico tiene un mandato de dos años y estará presidido por Olli-Pekka Heinonen. Economistas políticos internacionales interpretan la motivación de Finlandia para centrar su atención en el Ártico como un intento de sacar provecho de su experiencia e innovaciones tecnológicas en campos como la construcción ártica, la tecnología ambiental ártica, el desarrollo de infraestructuras árticas, así como el transporte y la navegación en aguas heladas.
Según la agencia federal de exploración geológica Rosnedra, los estudios geológicos rusos habrían revelado importantes yacimientos de petróleo en sus aguas árticas. En un comunicado de prensa publicado el 19 de noviembre de 2013, la agencia resumió sus actividades de exploración geológica, afirmando que «un número significativo de yacimientos prometedores de petróleo y gas se han preparado para su inclusión en el programa federal de licencias». Las empresas energéticas estatales y las compañías privadas siguen reivindicando su derecho a dichos recursos en un discurso centrado en la soberanía nacional y la competencia. Rosnedra acompañó el comunicado de prensa con la afirmación de que su trabajo es «necesario para salvaguardar los intereses geopolíticos de Rusia».
en el radar
- El nd Foro Anual de Infraestructura y Logística Marina del Ártico se llevará a cabo del 25 al 27 de noviembre en Ámsterdam, Países Bajos.
- La Oficina Europea del Norte de Noruega organizará un seminario sobre humanos en el Ártico el 26 de noviembre en Bruselas, Bélgica.
- Pueden producirse enfrentamientos entre nacionalistas de derecha y contramanifestantes de izquierda en Suecia el 30 de noviembre. uno el día que se conmemora el aniversario de la muerte del rey Carlos XII en 1718.
Analistas: Laura Hartmann, Tancrède Feuillade, Gary Chan, Claudia Wagner, Daniel Taylor, Patrick Sewell y Chris Abbott.
Publicado con el apoyo de inteligencia de Bradburys Global Risk Partners, www.bradburys.co.uk.